§ 2. Уголовный процесс Англии

Англия является одной из немногих стран, где действу­ют правовые нормы и институты, возникшие несколько столетий назад. В этой стране нет уголовно-процессуального кодекса. Комиссия по реформе уголовного и уголовно-процессуального законодательства работает не­сколько десятилетий. В 1985 г. по решению палаты общин был опубликован проект Уголовного кодекса, который отличается от аналогичных кодексов континентальной системы права тем, что сочетает в себе уголовно-процес­суальные и уголовно-правовые нормы при рассмотрении общих понятий. После публикации проекта прошло уже много лет, но нельзя сказать что-либо определенное о его судьбе. Уголовное судопроизводство основыва­ется более чем на 300 законодательных актах, принятых в разное время парламентом, а также на многочисленных судебных решениях, составля­ющих прецедентную систему права, которая оправдывает себя уже много веков.

В английском уголовном процессе предусмотрены два различных по­рядка преследования лиц, совершивших преступления:

1) производство по делам с обвинительным актом, прежде всего о госу­дарственных и иных тяжких преступлениях;

2) суммарное производство по делам о менее опасных преступлениях. Уголовное преследование по делам с обвинительным актом начинается

по общему правилу обвинителем, в качестве которого выступает полицей­ский или лицо, потерпевшее от преступления, либо адвокат потерпевшего. Обвинитель собирает доказательства, которые затем представляются маги­стратскому суду с письменным заявлением (информацией). На основании информации, подтвержденной под присягой, выдается повестка о явке в суд или приказ об аресте.

Расследование преступлений производится в форме полицейского рас­следования и в порядке предварительного производства в суде (внесудебная

674

Раздел VI. Международное сотрудничество... И уголовный процесс

и судебная формы расследования) по выбору обвиняемого. Допускается альтернативная подсудность, когда дела о некоторых нетяжких преступле­ниях могут расследоваться судом как по обвинительному акту, так и в сум­марном порядке по выбору обвиняемого¹.

Расследование, проводимое полицией, урегулировано Законом 1984 г. о полиции и доказательствах по уголовным делам, Законом 1994 г. об уго­ловном правосудии и публичном преследовании. При расследовании пре­ступлений полиция может (как по просьбе потерпевшего, так и по собст­венной инициативе) проводить задержание и допрос подозреваемого, до­прос потерпевшего и свидетеля, обыск, собирать доказательства, возбуж­дать уголовное преследование.

Заканчивается расследование представлением полицией материалов в службу государственных обвинителей, которые начали действовать в Анг­лии с 1985 г. в каждом округе. Государственный обвинитель самостоятель­но решает, поддерживать ли ему обвинение. В соответствии с Инструкцией, изданной в 1994 г. директором публичных преследований, государственный обвинитель, решая вопрос об участии в деле, обязан руководствоваться двумя критериями: 1) «реалистической перспективой» дела в суде и 2) на­личием публичного интереса. Исходя из оценки дела по этим критериям, государственный обвинитель может отказаться поддерживать обвинение, и в этом случае его вправе поддерживать в суде потерпевший или его пред­ставитель. Но государственный обвинитель вправе и прекратить уголовное преследование.

Материалы предварительного внесудебного расследования, по которым должен выноситься обвинительный акт, одобренные государственным об­винителем, подлежат проверке в магистратском суде. В процессе такой проверки судья заслушивает обвинителя и изучает собранные доказательст­ва. Считая, что их достаточно, судья принимает решение о предании обви­няемого суду. При таком решении судьи обвинитель составляет обвини­тельный акт и передает его для утверждения в суд.

Судебное разбирательство дел с обвинительным актом производится с участием присяжных Судом Короны, имеющим статус высшего уголовно­го суда Англии. В Лондоне Суд Короны называется Центральным уголов­ным судом.

В Англии действуют также два характерных для этой страны органа расследования, имеющих весьма узкую компетенцию. Одним из таких органов является директор публич­ных преследований. В его распоряжении имеется небольшой штат сотрудников, которые расследуют некоторые тяжкие преступления. Другим органом являются коронеры - лица, выполняющие специфическую функцию, которые назначаются местными властями для расследования насильственной или неожиданной смерти. Такое расследование может про­водиться и с участием жюри, состоящего из семи-одиннадцати «добрых» и «хорошего пове­дения» людей.