Глава XXVI. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей

§ 1. Суд с участием присяжных заседателей: общие положения

Конституция РФ, гарантируя каждому право на судеб­ную защиту и устанавливая, что правосудие в Российской Федерации осу­ществляется только судом, особое внимание уделяет такой форме органи­зации и функционирования судебной власти, как суд с участием присяж­ных заседателей. Так, в ч. 4 ст. 123 говорится о том, что в случаях, преду­смотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Частью 2 ст. 47 право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом, гарантируется обвиняемому. А ч. 2 ст. 20 Конститу­ции предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены может уста­навливаться федеральным законом в качестве исключительной меры нака­зания за особо тяжкие преступления против жизни лишь при предоставле­нии обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием при­сяжных заседателей.

Все это свидетельствует об особом значении, которое отводится в со­временных условиях суду присяжных не только как специфической орга­низационной форме осуществления правосудия, но и как важной гарантии прав и свобод человека и гражданина.

В Российской Федерации суды присяжных были образованы в соот­ветствии с Законом РФ от 16 июля 1993 г. «О внесении изменений и до­полнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процес­суальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». Согласно постановлению Верхов­ного Совета РФ от 16 июля 1993 г. о введении названного Закона в дейст­вие суды с участием присяжных заседателей на территории Российской Федерации должны были учреждаться поэтапно: с 1 ноября 1993 г. - в Ставропольском крае, Ивановской, Московской, Рязанской и Саратовской областях, с 1 января 1994 г. - в Алтайском и Краснодарском краях, Улья-

Глава XXVI. Производство в суде с участием присяжных

487

новской и Ростовской областях, а затем постепенно - и в остальных субъ­ектах Федерации.

Следует, однако, заметить, что после 1994 г. дальнейшее распростране­ние судов присяжных фактически приостановилось, что было обусловлено рядом причин как объективного, так и субъективного характера: отсутстви­ем надлежащей материальной базы; недостаточностью финансового и кад­рового обеспечения; несовершенством правового регулирования организа­ции и деятельности судов с участием присяжных заседателей; относитель­но невысоким авторитетом среди населения правоохранительных органов и судов; нежеланием граждан участвовать в отправлении правосудия; со­противлением созданию судов присяжных со стороны местной админист­рации, работников органов предварительного расследования, прокуратуры и судов, не готовых что-либо менять в своей деятельности.

Согласно УПК РФ процедура рассмотрения уголовных дел в судах с участием присяжных заседателей в значительной степени совпадает с процедурой, в которой судопроизводство осуществляется профессио­нальным судьей (коллегией судей) или коллегией с участием профессио­нального судьи и двух народных заседателей. Многие из тех процессуаль­ных правил, которые по УПК РСФСР относились только к суду присяжных (обязательное участие в деле обвинителя, оглашение резолютивной части обвинительного заключения прокурором, последовательность допроса уча­ствующих в судебном заседании лиц сторонами и судом, обязательность для суда отказа обвинителя от поддержания обвинения и т. д.) и которые во многом определяли прогрессивный характер такого суда, в настоящее вре­мя в равной мере относятся как к судам с участием присяжных заседателей, так и ко всем иным судам первой инстанции.

Вместе с тем в уголовно-процессуальном законе выделяются опреде­ленные черты, присущие именно судам присяжных.

Это, во-первых, привлечение к участию в отправлении правосудия представителей народа, призванных принимать решения по уголовным де­лам прежде всего на основе личного жизненного опыта, здравого смысла, что обеспечивает минимизацию негативного влияния могущих присутство­вать у профессиональных судей профессиональных деформаций (избыточ­ный юридический формализм, ориентированность на позицию вышестоя­щего суда и т. д.).

Во-вторых, значительно большая численность лиц, управомоченных принимать решение по делу, и случайный характер их подбора для разрешения конкретного дела, что уменьшает вероятность их подкупа или устрашения, а также одностороннего, предвзятого подхода к принятию решения.

В-третьих, разграничение полномочий профессионального судьи, председательствующего в судебном заседании, и присяжных заседате-

488