§ 3. Возбуждение производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств и их расследование

Возобновление производства по уголовному делу вви­ду новых и вновь открывшихся обстоятельств как стадия уголовного процесса условно может быть разделена на следующие части (этапы): 1) возбуждение прокурором производства ввиду новых и вновь открыв­шихся обстоятельств; 2) проведение специального расследования или проверки в целях установления этих обстоятельств; 3) разрешение су­дом вопроса о возобновлении (невозобновлении) производства по уго­ловному делу. |

Этот порядок не распространяется на процедуру пересмотра судебных решений по обстоятельствам, указанным в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК (в связи с наличием соответствующих решений Конституционного Суда РФ и Ев­ропейского Суда по правам человека).

Возбуждение производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоя­тельств осуществляет прокурор в пределах своей компетенции. Такое пра­во принадлежит тому прокурору, на территории деятельности которого открылись новые или вновь открывшиеся обстоятельства.

Для возбуждения производства необходимо наличие соответствующего повода и оснований. Согласно ч. 2 ст. 415 УПК такими поводами являются сообщения граждан, должностных лиц, содержащие сведения о новых или Вновь открывшихся обстоятельствах. Такие сведения также могут быть

564

Раздел III. Производство в суде

получены прокурором, следователем или дознавателем в процессе рассле­дования другого уголовного дела. Сведения о новых или вновь открывших­ся обстоятельствах могут поступить от осужденного, его родственников, защитника, из заявления лжесвидетеля, сделанного им при явке с повин­ной. Поводом к возбуждению производства может стать и обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, содержа­щее сведения о вновь открывшихся обстоятельствах, которое он вправе направить в суд или прокурору в порядке ст. 29 Федерального конституци­онного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Основанием к возбуждению производства являются достаточные дан­ные, указывающие на существование новых или вновь открывшихся об­стоятельств, которые отрицательно повлияли (или могли повлиять) на ра­нее вынесенное решение по делу.

Получив одно из указанных сообщений, прокурор обязан изучить, проанализировать содержащиеся в нем сведения и убедиться в обосно­ванности утверждения заявителя о наличии новых обстоятельств, кото­рые могут послужить основанием для возобновления производства. Если при проверке прокурор не усмотрит оснований для возбуждения произ­водства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением. О принятом решении он обязан уведомить заинтересованных лиц, разъяснив им порядок обжало­вания такого решения.

Возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам, указанным в п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК (в связи с совершением преступления против правосудия), если они до этого не были установлены вступившим в законную силу приговором суда, должно предшествовать их установление в обычном порядке, т. е. путем возбуждения и расследования уголовного дела по факту преступления против правосудия (например, по факту лже­свидетельства, получения судьей взятки в процессе рассмотрения дела, со­вершения следователем подлога процессуальных документов и т. д.), рас­смотрения и разрешения данного дела в суде и вынесения в отношении виновных лиц обвинительного приговора. Наличие обвинительного приго­вора дает прокурору основание возбудить производство ввиду вновь от­крывшихся обстоятельств.

После возбуждения производства прокурор производит предусмот­ренные законом мероприятия по установлению новых или вновь открыв­шихся обстоятельств путем проведения проверки или специального рас­следования.

И проверка и расследование проводятся не только для установления ли­бо подтверждения соответствующих обстоятельств. Это делается также и для того, чтобы установить наличие (либо отсутствие) причинной связи