Часть III. Отчетность

Глава 15. Расчет по форме-4 фсс:

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ, ОБРАЗЦЫ

Страхователи, уплачивающие взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должны представлять отчетность в органы ФСС РФ. Такая обязанность установлена для них п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, а также п. 13 Правил начисления, учета и расходования средств.

Действующая форма-4 ФСС и Порядок ее заполнения (далее - Порядок заполнения формы-4 ФСС) утверждены Приказом Минтруда России от 19.03.2013 N 107н.

Приказом Минтруда России от 11.02.2014 N 94н внесены изменения в форму Расчета по форме-4 ФСС и Порядок ее заполнения. В числе основных необходимо отметить следующие:

- исключено поле "Код по ОКАТО" на титульном листе;

- предусмотрены особенности заполнения формы индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему налогообложения;

- изменена таблица 10 разд. II в связи с введением специальной оценки условий труда;

- внесены отдельные поправки в Порядок заполнения Расчета по форме-4 ФСС.

Согласно п. 2 данного Приказа новая форма применяется с I квартала 2014 г.

Приказ опубликован в "Российской газете" 12 марта 2014 г.

Примечание

За полугодие 2013 г., 9 месяцев 2013 г. и по его итогам страхователи отчитывались по форме-4 ФСС, которая утверждена Приказом Минтруда России от 19.03.2013 N 107н. Ранее форма-4 ФСС и Порядок ее заполнения были утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 216н. Указанная форма применялась для представления Расчета за I квартал 2013 г., отчетные и расчетный периоды 2012 г. Подробнее о заполнении Расчета по прежней форме-4 ФСС вы можете узнать в Архиве налоговой отчетности.

15.1. Кто представляет расчет по форме-4 фсс

Расчет по форме-4 ФСС (далее - Расчет) обязаны представлять все страхователи. Это установлено пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Пункт 2 ст. 6 этого Закона называет в числе страхователей организации, граждан, а также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Напомним, что по общему правилу страхователями являются работодатели, которые платят страховые взносы в ФСС РФ с выплат работникам.

При этом все страхователи независимо от режима налогообложения, который они применяют, являются плательщиками взносов в ФСС РФ в части страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (абз. 7 ст. 3 Закона N 125-ФЗ).

Примечание

Подробнее о том, кто является страхователем по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, см. разд. 2.1 "Кто должен платить страховые взносы".

СИТУАЦИЯ: Нужно ли представлять Расчет по форме-4 ФСС, если вы не ведете деятельность или у вас нет работников?

Сегодня вопрос о том, когда следует начинать отчитываться перед ФСС РФ организациям, уплачивающим страховые взносы, решается неоднозначно.

На наш взгляд, обязанность представлять отчетность возникает с того момента, когда организация зарегистрировалась в качестве страхователя. Причем факт отсутствия деятельности или работников не освобождает ее от этой обязанности. Напомним, что юридические лица регистрируются в качестве страхователей в течение пяти дней с момента представления налоговым органом сведений из ЕГРЮЛ (абз. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Данной позиции придерживаются и отдельные арбитражные суды (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.09.2008 N А33-15919/07-Ф02-3863/08, ФАС Поволжского округа от 29.05.2007 N А12-18837/06-С15, ФАС Западно-Сибирского округа от 08.05.2007 N Ф04-2651/2007(33899-А27-6)) <1>.

--------------------------------

<1> Приведенная судебная практика касается вопросов представления Расчетной ведомости, применявшейся до 2010 г. (утв. Постановлением ФСС РФ от 22.12.2004 N 111). Однако считаем, что выводы судов можно распространить и на порядок представления Расчета.

Подробный порядок представления Расчетной ведомости вы найдете в Архиве налоговой отчетности.

В то же время некоторые суды считают, что обязанность представлять отчетность возникает с момента начисления страховых взносов и осуществления страховых выплат. Значит, организация должна представлять отчетность с момента, когда установлены трудовые или гражданско-правовые отношения. Ведь именно с этого момента начинает выплачиваться заработная плата (Постановления ФАС Поволжского округа от 26.01.2006 N А55-5985/05-22, ФАС Северо-Западного округа от 25.01.2005 N А26-10267/04-28, от 06.10.2004 N А56-15968/04).

Что касается индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, то они приобретают статус страхователя только при наличии работников. Обязанность зарегистрироваться возникает у них после того, как они заключат трудовой договор с первым из нанимаемых работников либо гражданско-правовой договор, в соответствии с которым они обязаны уплачивать страховые взносы (ст. 6 Закона N 125-ФЗ).

Таким образом, отчетность в ФСС РФ страхователи - физические лица должны представлять также с момента регистрации в качестве страхователей. К такому же выводу пришел Минэкономразвития России (Письмо от 01.07.2011 N ОГ-Д05-262).