8.5. Особенности назначения и выплаты

СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ПОСОБИЙ)

ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

В СУБЪЕКТАХ РФ - УЧАСТНИКАХ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

ФСС РФ реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов РФ (ч. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 08.12.2010 N 334-ФЗ, ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ, ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ).

Перечень участников этого проекта и сроки его проведения приведены в таблице ниже.

Субъект РФ

Период участия в пилотном проекте

Основание

Карачаево-Черкесская Республика

С 1 июля 2011 г. <*> по 31 декабря 2014 г. <**>

п. п. 2, 4 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294

Нижегородская область

Астраханская область

С 1 июля 2012 г. по 31 декабря 2014 г. <**>

п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294

Курганская область

Новгородская область

Новосибирская область

Тамбовская область

Хабаровский край

--------------------------------

<*> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 в редакции, действовавшей в 2011 г., Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область являются участниками пилотного проекта с 1 июля 2011 г. Позже в п. 2 указанного Постановления были внесены изменения, согласно которым указанные субъекты РФ участвуют в проекте с 1 января 2012 г. (п. 4 Изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.12.2011 N 1054). Однако данные изменения вступили в силу только с 1 января 2012 г. (п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.12.2011 N 1054).

Таким образом, пилотный проект реализуется на территории Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области с 1 июля 2011 г. Это подтверждается информацией, которая размещена на официальных интернет-сайтах соответствующих региональных отделений ФСС РФ.

<**> В соответствии с п. 4 Постановления Правительства от 20.12.2013 N 1195 действие пилотного проекта продлено на 2014 г.

С целью реализации указанного проекта Правительство РФ утвердило ряд Положений, которыми регламентирует отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве в регионах, участвующих в проекте (Постановление от 21.04.2011 N 294). Данные Положения устанавливают:

1) назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2) назначение и выплату пособий в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием;

3) возмещение расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

4) уплату страховых взносов в Фонд.

В субъектах РФ, в которых реализуется пилотный проект, пособия по социальному страхованию организации выплачивают только за первые три дня болезни. Оставшуюся часть пособий перечисляют непосредственно территориальные органы ФСС РФ (п. п. 6, 9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294). Страхователи такие расходы не производят и, соответственно, не принимают их к зачету при уплате страховых взносов.

Форма заявления о выплате пособия, а также формы иных документов, применяемых при выплате страхового обеспечения в этих субъектах РФ, утверждены Приказом ФСС РФ от 17.09.2012 N 335. Приказ опубликован 7 ноября 2012 г. в "Российской газете" и вступил в силу по истечении 10 дней с момента опубликования. Ранее формы указанных документов были утверждены Приказом ФСС РФ от 17.06.2011 N 195.

В связи с особыми правилами назначения и выплаты пособий по социальному страхованию в регионах, участвующих в пилотном проекте, страхователи должны заполнять Расчет по форме-4 ФСС в специальном порядке. Специальный порядок заполнения действующей формы-4 ФСС не утвержден. В то же время начиная с отчетных периодов 2012 г. Расчет по прежней форме-4 ФСС заполнялся согласно Особенностям, утвержденным Приказом ФСС РФ от 21.05.2012 N 180. По нашему мнению, указанные Особенности применимы для заполнения действующей формы-4 ФСС, поскольку существенных изменений, препятствующих этому, форма Расчета не претерпела. Однако рекомендуем уточнить данный вопрос в своем территориальном отделении ФСС РФ. Особенности заполнения Расчета за 9 месяцев 2011 г. и за 2011 г. были утверждены Приказом ФСС РФ от 30.05.2011 N 107.

Примечание

В настоящем Практическом пособии мы рассматриваем общий порядок заполнения Расчета по форме-4 ФСС, который применяется на остальной территории РФ. С ним вы можете ознакомиться в разд. 20.2 "Порядок заполнения и представления Расчета по форме-4 ФСС плательщиками, которые производят выплаты физическим лицам" Практического пособия по страховым взносам на обязательное социальное страхование.