7.3. Понятие института права

Важнейшим инструментальным феноменом является «институт права». Институт в праве — основная после нор­мы системообразующая единица. Это категория научная: классификационная и содержательная. Исходная позиция при определении значимости правовых институтов гла­сит: «Юридические правила — это не нормы, оторванные и не зависящие друг от друга». Правила образуются во вза­имодействии норм, относящихся к одной общей цели. Итак, комплекс юридических правил, который охватывает ряд однородных отношений социального плана, служащих сходным целям, обеспечивает гармонизированный характер правового регулирования и органически входит в правовую систему, можно определить как правовой институт. Разли­чают межотраслевые и отраслевые институты2. Это говорит о том, что в одном каком-либо акте реализовать определен­ный институт невозможно.

Категория «институт права» выполняет роль связи норм отдельных отраслей права с реальными отношениями, реа­лизуемыми в определенных областях через методы и фор­мы воздействия на поведение участников этих отношений. Специалисты теории права указывают следующие признаки правового института. В. М. Сырых выделяет такие при­знаки, как:

• юридическое единство правовых норм, определяемое предметной средой отношений:

• возможность обеспечить полноту регулирования со­вокупности однородных отношений;

• возможность обособить нормы, образующие институт в одном акте или в существенно связанных между со­бой нескольких нормативных правовых актах. ПА. Власенко определяет институт права как небольшую, устойчивую группу правовых норм, являющихся частью от­расли права и регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Французский теоретик права Жан-Луи Бержель поддерживает точку зрения относительно трактовки юридических институтов как комплекса «юридиче­ских правил, который охватывает ряд отношений социального плана, служащих одним и тем же целям»1. Этот признак — на­правленность института на управление отношениями в опре­деленной сфере — весьма существен и заслуживает особого внимания в процессе законотворчества, а также в процессе формирования отрасли права как полноценной составляющей правовой системы. Институт отличается от юридического пра­вила и от общих принципов. Институты в праве создают под­системы, объединяющие нормы по признаку общности пред­мета регулирования и субъектов, реализующих определенный интерес или обязанность в данной правовой подсистеме.

Для правовою института свойственны устойчивость, си­стематичность, длительность и вместе с тем гибкость — от­клик на изменяющиеся условия жизни. Важно и такое свой­ство правовых институтов, как цементирующая, укрепляющая роль связи отраслевых институтов для отделения норм одной отрасли от другой в системе права. Для всей системы пра­ва такое же значение выполняют общие правовые институ­ты. Ж.-Л. Бержель утверждает, что за внешним разделением права на отрасли можно увидеть основные векторы позитив­ного права. Он отслеживает связь юридических институтов с системами социальных интересов и сфер деятельности.

Теоретики российского права чаще обращаются к та­ким категориям, как правовой статус и правовой режим и реже — к другим правовым институтам. Но именно через правовой институт и осуществляется реализация интереса определенного субъекта или обеспечивается режим опреде­ленных предметов, областей социальных отношений.

К общим институтам права можно отнести такие, как институт прав и свобод человека и гражданина, институты правового равенства, правосубъектности, государственно­го устройства, суверенитета, законности, ответственности,

правового статуса и др. По названию многие общие институ­ты могут совпадать с названиями принципов. Но различие между этими категориями в том, что принципы определяют требования, установки, а институт состоит из совокупности правовых норм, которые обеспечивают реализацию прин­ципов. Общие институты, включаясь в отрасли права, фор­мируют отраслевые институты, отражающие специфику отрасли, в системе которой действуют и такие институты, которые идеологически и генетически связаны с общими принципами и институтами. Отраслевые институты чаще всего связаны с предметной сферой реальных отношений различных субъектов права.