5.3. Принцип соблюдения юридической техники

Важно понять, почему в информационном праве необхо­димо уделить особое внимание принципу нормотворчества, который связан с соблюдением юридической техники. Как и в других отраслях права, в связи с подготовкой проектов нормативных правовых актов и в отрасли информацион­ного нормотворчества реализуется этот правовой принцип. Его развитие породило целое специальное направление — логистику и другие направления, которые, как уже было сказано, пытаются объединить в науку «нормографию».

Поскольку в структуре информационных ресурсов за­конодательство и весь массив правовой информации представлен как важнейший вид информации, то вполне пра­вомерно сосредоточить основные проблемы юридической техники в курсе информационного нрава. Любая отрасль законодательства подчиняется общим правилам юридиче­ской техники. Основы ее должны быть представлены в фе­деральном законе «О нормативных правовых актах»1.

Учитывая то, что информационное право занимает­ся не только правовой информацией, но в более широком масштабе решает вопросы документирования информации в целом, многие приемы, реализуемые в правовом твор­честве, имеют место и в связи с созданием и принятием любого вида документов. Проблемы логистики — терми­нологии, понятий, формы и формата, реквизитов — и для нормативных правовых актов, и для любого документа как в бумажной, так и в электронной форме, чрезвычайно важ­ны. И речь не только об оформлении и стадиях подготовки и принятия документа. Это касается и культуры оформле­ния содержания документа. Например, исследование со­стояния нормативной правовой информации в субъектах РФ позволяет авторам сказать, что порядок выработки со­держательной части договоров и соглашений не регулиру­ется ни одним нормативным документом. И как следствие, договоры и соглашения, по мнению экспертов, наполовину не работают, слабо учитываются при подготовке других до­кументов2. Проблеме документирования информации по­священа отдельная глава учебника.

В итоге рассмотрения вопроса о принципах информа­ционного права, преимущественно информационного за­конодательства, делаем вывод: в информационном праве используются научные, конституционные, общеправовые, специальные правовые отраслевые принципы, которые по­лучают наиболее полную реализацию в методах правового регулирования в системе информационного законодатель­ства, в области различных направлений информационной деятельности субъектов права.

Контрольные вопросы

1. Каково понятие и назначение принципов правового регулиро­вания?

2 Какие виды принципов, реализуемых в информационном зако­нодательстве и правоприменении, вы знаете/

3 Каковы конституционные принципы нормотворчества в ин-

4. какие принципы правового регулирования отношений в сфере информатизации вам известны?

Литература

1. Арзамасов, Ю. Г. Нормотворческая компетенция феде­ральных органов исполнительной власти / Ю. Г. Арза­масов // Государство и право. — 2007. — № 6.

2. Конституция Российской Федерации [Текст]. — М. : Юрайт, 2005.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об ин­формации, информационных технологиях и о защите ин­формации» [Текст! // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). -Ст. 3448.

4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об органи­зации предоставления государственных и муниципаль­ных услуг» : офиц. текст // СЗ РФ. — 2010. — № 31. — Ст. 4179.