Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)

205

ред, Россия!»; бывший первый заместитель председателя правительства Е.Гайдар стал лидером партии «Демократи­ческий выбор России»; бывший министр социальной за­щиты населения Э.Памфилова вначале создала обществен­ное движение «За здоровую Россию», а затем возглавила избирательный блок «Памфилова — Гуров — Лысенко»; бывший вице-президент РФ А.Руцкой создал социал-пат­риотическое движение «Держава»; бывший министр внеш­неэкономических связей С.Глазьев стал одним из лидеров Конгресса русских общин (КРО), принимал участие в со­здании движения «Народный альянс», общественно-поли­тического движения «Согласие во имя России», блока «Тре­тья сила»; бывший глава президентской администрации Ю.Петров инициировал создание «Союза реалистов» и воз­главил его; бывший вице-премьер правительства Ю.Скоков создал федерацию товаропроизводителей, составившую позднее основу КРО; бывший вице-премьер правительства РСФСР Г.Явлинский стал лидером партии «Яблоко» и т.п.⁴⁰

Несмотря на высокие посты и обширные связи «быв­ших», многие из них терпят фиаско в качестве независи­мых публичных политиков. Среди всех перечисленных по­литиков удалось провести свои партии в парламент только Е.Гайдару (1993, 1999 в составе блока СПС) и Г.Явлинс-кому (1993, 1995, 1999). Попытки же остальных оказыва­лись по большей части неудачными, хотя сами лидеры партий и блоков становились депутатами, избираясь по одномандатным округам.

Этот процесс сопротивления экскорпорации с помо­щью перехода из структур исполнительной власти на вы­борные должности проходил достаточно стихийно и ка­сался не только парламентских выборов. Бывшие чиновни­ки пытались занять и губернаторские кресла. Начало было положено в 1993 г. Н.Федоровым, который после отставки с поста министра юстиции побеждает на выборах и стано­вится президентом Республики Чувашия⁴¹. В1996 г. губер­натором Курской области, несмотря на противодействие федерального центра, становится бывший вице-президент России А.Руцкой⁴². В 1997 г., после отставки с поста мини­стра по делам сотрудничества с государствами — членами

206

АНАТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ

СНГ, АТулеев становится губернатором Кемеровской об­ласти⁴³, а в следующем году на пост губернатора Красно­ярского края избирается отставной секретарь Совета Безо­пасности РФ АЛебедь⁴⁴.

Выборные должности отчасти заполняются ставленни­ками исполнительной власти, а отчасти — нежелательны­ми элементами, доступ которым в элиту перекрыть не уда­валось. Эти зоны неконтролируемой мобильности в 90-е годы становились все более заметной опасностью. Раздра­жение Кремля вызывало то, что теперь неугодные и «нака­занные» отставкой политики не исчезали с политического горизонта, как это было прежде. Они находили возмож­ность остаться в элите, используя инструменты демокра­тических выборов, против чего у исполнительной власти на первых порах не было оружия. Но тем не менее у власти оставались немалые способы выдавливания из элиты, глав­ным из которых оставался уход на пенсию. Если же отстав­ник был трудоспособного возраста, подчас ему не остава­лось ничего другого, как вернуться в свою профессию и вновь заняться наукой, адвокатской практикой или препо­даванием.

В период президентства Ельцина произошли серьезные изменения в характере и принципах экскорпорации. Вся элита пришла в движении, резко возрос темп как верти­кальной, так и горизонтальной мобильности, возникли новые каналы поступления в элиту и выхода из нее. Все это имело серьезные последствия для внутриэлитной цир­куляции. В первые годы ельцинского правления около 20% отставников подвергались полной экскорпорации, около половины перемещались в экс-элитные зоны и около 30% оставались в элите⁴⁵. К 1999 г. ситуация заметно измени­лась. Теперь все отставники тем или иным способом оста­вались в элитной или экс-элитной зонах. Полностью вы­давить из элиты нежелательных политиков стало весьма непросто.

Итак, вниз идущая вертикальная мобильность в Ель­цинский период стала более разнообразной и менее пред­сказуемой. Типология отставок официалов 90-х гг. может быть представлена так: