3.4. «Кадровая мясорубка» Бориса Ельцина

1991 год принес элите такие изменения, что Горбачев­ские массовые чистки теперь не казались уже столь ради­кальными. При Ельцине началась настоящая «кадровая мясорубка». Как в калейдоскопе менялся политический орнамент: создавались и рушились институты власти, по­являлись новые рабочие места для элиты, уходила старая гвардия номенклатуры. Ротация кадров происходила в раз­ных частях политической системы с различной скоростью: в центре ее темп был значительно выше, нежели на пери­ферии. Первая волна отставок в регионах прошла сразу же после ухода Горбачева и была связана с августовским пут­чем 1991 г. Основной причиной отставок была идеологи­ческая борьба между ортодоксами и реформаторами. Но не последнюю роль играла и личная вражда между Горбаче­вым и Ельциным.

Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)

187

Новый президент России стремился освободиться от людей, которых совсем недавно привел наверх президент СССР. Водораздел проходил по отношению того или ино­го чиновника к ГКЧП. Первыми были отправлены в от­ставку те, кто поспешил выразить поддержку путчистам. Отставки сильно затронули глав региональных админист­раций и продолжались с конца августа 1991 г. по январь 1992 г. Каждый второй глава региона покинул свой пост. Всего было снято 44% руководителей краев и областей⁷. Н.Петров так описывает происшедшее: «После событий ав­густа 1991 г. вопрос «Чем вы занимались в дни путча?» ока­зался роковым для немалого числа руководителей советов и исполкомов. В случаях, когда поведение глав регионов выглядело особенно вопиющим, главы отстранялись от должности сверху — указами президента и решениями пре­зидиума Верховного Совета России. Так оказались полно­стью «обезглавленными» Краснодарский край, Калужская, Ростовская и Рязанская области, еще в ряде областей (Амур­ской, Владимирской, Нижегородской, Оренбургской, Са­марской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской) был от­странен только председатель облисполкома... В послеавгус-товские дни под давлением демократов поменяли предсе­дателей полтора десятка краевых и областных советов. Где-то на смену приходил «второй эшелон» старой номенкла­туры — председатели исполкомов, вторые и «просто» сек­ретари обкомов... но чаще председательские кресла зани­мали новички — вчерашние вузовские преподаватели, на­учные работники, врачи, инженеры...»⁸. Таким образом, при изменении конфигурации власти около 65% региональной номенклатуры сумели конвертировать свой политический капитал в новое качество, не утратив элитных позиций.

В федеральных органах власти российский президент начал избавляться не только от «стариков», еще оставшихся в элите после горбачевских отставок, но и от относительно молодых чиновников, которые его не устраивали по лич­ностным причинам. Первое российское правительство, ко­торое возглавлял Егор Гайдар, продержалось всего год, и к 1992 г. из 34 его членов на своих постах остались только двое. Средний возраст «отставников» к1993 г. понизился до 47 (!) лет. К 1995 г. процесс несколько замедлил свой темп,

188

AHA ТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ

но тем не менее средний возраст отставок элиты поднялся лишь до 53,6 года, что также не дотягивало до пенсионно­го возраста. Если при Горбачеве доля отставников, не дос­тигших пенсионного возраста, составляла 19,5%, то в 1995 г. таких было уже 81,3 % ⁹.

При Ельцине уволить с поста могли чиновника, не до­стигшего даже 40 лет (например, Николай Федоров поки­нул правительство в 35 лет, Петр Авен — в 37, Егор Гай­дар — в 38, Сергей Шахрай — в 39 лет). Ельцин приближал к себе людей, вскоре разочаровывался и менял их на дру­гих. Впервые в России нарушилась поколенческая преем­ственность элиты. Теперь нельзя было сказать, что у власти находится поколение ровесников президента, рожденное в 30-е годы. Представители старой номенклатуры и моло­дые реформаторы без какого бы то ни было управленчес­кого опыта соседствовали в кабинетах новой власти. Кон­курировали не поколения, а кланы. Был нарушен принцип постепенности, когда старшее поколение элиты уходило, ему на смену приходили более молодые — «замзавы», а i ютом и «замы замзавов». Теперь никто не ожидал, что после освобождения высокого поста его займет заместитель. На­рушилась возрастная субординация элиты.

Как видно из данных, приведенных в таблице 4, мо­дальная возрастная группа далеко не всегда приходилась на 30-е годы. Подавляющее большинство членов правитель­ства рождено в 40-е годы, то есть не относится к поколе­нию своего лидера.

Таблица 4. Возраст Ельцинской элиты на 04.1993 г.¹⁰ (в %% к численности группы)

Рожден­ные в де­сятилетия	Аппарат и советники президен­та (п=21)	Члены Президент­ского Со­вета (п=24)	Члены прави­тельства (п=35)	Лидеры партий (п=36)	Главы ад­министра­ций реги­онов (п=89) 10
1910-е годы	0,0	8,3	0,0	0,0	0,0
1920-е ГОДЫ	9,5	25,0	0,0	11,1