Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)

101

разом, решается сразу две задачи: отставники не чувству­ют себя обиженными и элита держит их деятельность под контролем.

Мобильность может быть разделена на вверх идущую, горизонтальную и вниз идущую. Вверх идущая мобильность также разделяется на два вида: а) инкорпорация аутсайде­ров, когда в элиту включается индивид, до того не при­надлежащий к этой группе; б) карьерный рост инсайдеров. Горизонтальная мобильность касается исключительно пе­ремещений инсайдеров внутри системы. Вниз идущая мо­бильность может касаться как понижающегося движения инсайдеров, так и их изгнания из элиты, то есть экскорпо­рации.

Элитная мобильность в России имеет существенные отличия от мобильности других социальных групп. Это свя­зано с рядом факторов:

1. Более высокая по сравнению с другими группами кон­куренция между кандидатами на должность, которая воз­никает на всех этажах политической иерархии. Поскольку организация элиты подобна пирамиде, то чем выше к ее основанию, тем острее конкуренция.

2. Неопределенность требований к кандидатам, которые должны удовлетворять условиям, нигде не оглашающимся. Нет такого образования, получив которое, кандидат мо­жет рассчитывать на гарантированное вхождение в элиту. Не существует умений или навыков, овладев которыми можно быть уверенным в инкорпорации. Связи и случай тут решают больше, чем интеллект, знания и умения. Эли­та сама выбирает кандидатов для инкорпорации. Исключе­ние составляют выборы, которые, хотя бы теоретически, являются входной дверью для всех желающих.

3. Элитная мобильность подвержена значительно боль­шей регламентации и планированию, чем иная професси­ональная мобильность. Здесь существует институционали-зованный кадровый резерв для пополнения вакантных дол­жностей, а также обширные резервации для отставных чле­нов элиты. Открытые конкурсы на замещение вакантных должностей отсутствуют. В то же время кандидат, получив­ший шанс на инкорпорацию, может месяцами ждать ре­зультатов неясных для него проверок и согласований.

102

AHA ТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ

4. Мобильность элиты регламентируется не столько тру­довым законодательством, сколько эзотерическими внут-ригрупповыми нормами. При благоприятных условиях это может означать пожизненный наем; при неблагоприят­ных — применение санкций против неугодных членов вплоть до уголовного преследования и репрессий. При от­сутствии эффективного общественного контроля и инсти­туциональных ограничений члены элиты могут задержи­ваться на своих постах максимально долго — до полной потери трудоспособности (а в некоторых случаях — и пос­ле нее). С другой стороны, меняющаяся политическая конъ­юнктура может потребовать резкого и не оправданного за­коном увольнения официала, которого руководство реши­ло заменить новым человеком.

5. Инкорпорация — это не только устройство на работу в органы государственной власти. В отличие от всех других профессий вхождение в элиту есть наделение индивида первичным политическим капиталом. Политический капи­тал присваивается формально в момент зачисления на дол­жность. По мере исполнения официалом своих властных функций он возрастает и становится уже не атрибутом дол­жности, а собственностью инсайдера. Неформальная ка­питализация начинается сразу после занятия должности и зависит уже от самого индивида, который может достичь как огромных успехов, если сумеет обзавестись необходи­мыми связями, так и остаться скромным и незаметным чиновником, если не будет выходить за рамки своих пря­мых обязанностей.

Процесс инкорпорации элиты в современных обществах происходит различными способами, но главными из них являются выборы и назначения.