Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОЛЬГА КРЫШТАНОВСКАЯ Анатомия российской элиты.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
06.09.2019
Размер:
2.08 Mб
Скачать

Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)

179

понятия «молодой» по отношению к политикам. Пятидеся­тидвухлетний М.С.Горбачев считался «молодым» в момент своего избрания на пост генерального секретаря ЦК, а сред­ний возраст высшей элиты приближался к 70 годам. Возра­стного ограничения для занятия ответственных постов не существовало.

На тот случай, если требовалось убрать с ключевой дол­жности чиновника, еще сохранившего дееспособность, достаточно было иметь в запасе небольшой «почетный спи­сок»: работа в советском посольстве за границей, перевод на должность советника или консультанта при Совете Ми­нистров или Верховном Совете СССР, а для военных — перевод в группу генеральных инспекторов при Министер­стве обороны. Недееспособных переводили в ранг «персо­нальных пенсионеров», что означало сохранение многих привилегий.

Экскорпорация (так же как и инкорпорация) для эли­ты была решена системно и почти не вызывала проблем. Кадровые механизмы работали отлаженно, с высокой сте­пенью предсказуемости, что внушало уверенность в завт­рашнем дне и ощущение собственной безопасности. Члены элиты знали, как надо строить свою карьеру, чтобы под­ниматься вверх, и знали, что их ждет в старости.

Однако такие простые и ясные для самой элиты обычаи и нормы поведения для стороннего наблюдателя таковыми вовсе не казались. Советская система предпочитала камуф­лировать циркуляционные процессы таким образом, что­бы обыватель не мог их интерпретировать однозначно. Сек­ретность была вызвана несколькими обстоятельствами: не­желанием травмировать отставников, которые были носи­телями эзотерической информации о номенклатуре; неже­ланием афишировать номенклатурные принципы работы с кадрами. Громкие смещения с высоких должностей были чрезвычайно редкими. Ведь обиженные отставники пред­ставляли потенциальную опасность для режима. Случаи, связанные с тем, что человек не справился с работой, до­пустил провал, часто сопровождались не изгнанием из эли­ты, а лишь изменением элитного ранга, горизонтальным внутригрупповым перемещением.

180

AHA ТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ

Типология отставок

Отставки Брежневского времени для членов и кандида­тов в члены ЦК КПСС можно разделить на два типа: 1) одни были связаны с сохранением элитного статуса (ина­че говоря, с горизонтальной или вниз идущей мобильнос­тью внутри элиты); 2) другие переводили номенклатурного работника в экс-элитную зону, что являлось движением вниз по вертикали власти, но не выбрасывало работника «в на­род». К отставкам первого типа мы относим следующие:

Отставки со статусным перемещением. В советское вре­мя следствием недовольства работой советского чиновни­ка было изменение должностного статуса, не сопровож­давшееся его понижением. Формулировалось это как «пе­реход на новое место работы». Весьма распространенным случаем было даже формальное повышение опального чи­новника, что тем не менее означало утрату им части влас­тных ресурсов. Такой вариант опалы сопровождался пере­мещением с должности второго эшелона значимого ведом­ства в первый эшелон ведомства незначимого, исполняв­шего декоративные функции (например, в органы народ­ного контроля, профсоюзы, избирательные комиссии и прочее). Смысл таких перемещений заключался в том, что член номенклатуры отодвигался от ключевых позиций и из центра принятия государственных решений перемещался на политическую периферию. Сторонний наблюдатель, однако, не всегда мог интерпретировать такое перемеще­ние как отставку.

Отставки с территориальным перемещением. Широко распространенной в советское время была также практика отставки чиновника путем его перемещения в простран­стве, что соответствовало экстерриториальности — одно­му из важных принципов функционирования советской но­менклатуры. Он применялся не только на восходящем эта­пе номенклатурной карьеры — для приобретения кандида­том на высокие посты дополнительного опыта, — но и как способ мягкого устранения неугодного работника. В этом случае его переводили на работу в той же должности, но в другом регионе (как правило, менее значимом). Официала