Глава 3. Выход из элиты (экскорпорация)

199

способом экскорпорации элиты. Так, каждый четвертый член правительства H. Рыжкова 1989 г. после прихода к вла­сти Ельцина возглавил какую-нибудь общественную орга­низацию: В.Бакатин — фонд «Реформа», Н.Губенко — Ас­социацию содействия культуре, ВДурасов — Международ­ный фонд приватизации и инвестиций, С.Колпаков — Международный металлургический союз, НЛаверов — фонд М.ВЛомоносова, И.Силаев — Межреспубликанский экономический комитет, В.Чирсков — Российскую внеш­неэкономическую ассоциацию, В. Щербаков — Междуна­родный фонд «Интерприватизация»³¹. Причем все «бывшие» становились непременно президентами структур, создание которых они же инициировали.

Однако вскоре процесс бурного возникновения фон­дов и ассоциаций стал замедляться. Оказалось, что, не­смотря на легкость юридического оформления структур с пышными «международными» названиями, далеко не все­гда они могли быть жизнеспособными. Бесчисленные «пре­зиденты» и «генеральные директора» на деле оказывались пустышками, если за ними не стояли крупные капиталы и интересы корпораций. Государство, оказывая протекцию при создании, далеко не всегда брало на себя функции поддержки подобных фондов на протяжении длительного времени. Действующие чиновники были заинтересованы не в финансовых вливаниях в дружественные структуры, а в том, чтобы обеспечить себе дополнительные источники доходов. Начался «естественный отбор» фондов, в ходе ко­торого выжили только те, которые имели солидных спон­соров и поддержку крупных промышленных предприятий и банков.

Нарождающийся частный сектор экономики нуждался в защите своих интересов. Осознание этого привело к со­зданию первых лоббистских структур. Теперь уже не всегда министр, уходя в отставку, создавал «для себя» обществен­ную организацию. Чаще уже существующие лоббистские структуры искали влиятельных «бывших» и приглашали стать их представителями. С появлением опыта лоббистские организации осознали необходимость направлять работаю­щих на них «бывших» в законодательные органы власти, финансируя их избирательные кампании, а подчас опла-

200

AHA ТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ

Таблица 7. Изменение характера отставок элиты за период 1986—2002 гг. (в %% к численности отставников) ³³

	Характер	Правительственная элита
	перехода	1986 г.33	1989 г.34	1992 г.35 1995 г.36	1999 г.37
Элитная зона	Депутаты разных уров­ней, другие выборные должности Государст­венная служ­ба с пониже­нием статуса	0 17,0	7,3 5,5	20,0        10,0 11,4        10,0	60,6 6,1
	Дипломати­ческая работа	20,2	1,8	5,7         3,3	6,0
	Руководство фондами, ассоциациями	0	23,6	2,8        13,3	3,0
Экс-элитная	Руководство предприяти­ями государ­ственного сектора экономики	1,1	21,8	22,9        16,7	6,1
зона	Руководство предприятия­ми частного сектора эко­номики	0	12,7	17,1        13,3	9,1
	Советники, консультанты	11,7	1,8	2,9        10,0	9,1
	Публичная политика	0	1,8	0          6,7	0
Вне-элитная	Возврат в профессию	1,1	1,8	11,4        16,7	0
зона	Пенсия	48,9	16,4	2,9          0	0
	Арест	0	5,5	2,9          0	0
	ИТОГО	100	100	100        100	100