2. Управление наукой

Государство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определяющего источника экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и образования, создавая необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала граждан в сфере научно-технической деятельности, обеспечивая использование достижений науки и техники для решения социальных, экономических, культурных и других проблем.

Правовые основы государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности определены в Законах Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» и «О научной деятельности». В соответствии с ними - развитие науки и техники - определяющий фактор прогресса общества, повышения благосостояния его членов, их духовного и интеллектуального роста,

Государственное управление и регулирование научной деятельностью осуществляются согласно принципам органичного единства научно-технического, экономического, социального и духовного развития общества, объединения, централизации и децентрализации управления научной деятельностью; соблюдения требований экологической безопасности; признания свободы творческой, научной и научно-технической деятельности; сбалансированного развития фундаментальных и прикладных исследований; использования достижений мировой науки, возможностей международного научного сотрудничества; свободы распространения научной и научно-технической информации; открытости для международного научно-технического сотрудничества, обеспечения интеграции белорусской науки в мировую в сочетании с защитой интересов национальной безопасности.

Научную деятельность осуществляют ученые, научные работники, научно-педагогические работники, а также научные учреждения, научные организации, высшие учебные заведения, общественные организации в научной и научно-технической деятельности. Каждая организационная форма имеет свои определенные, особенности. Непосредственно в сфере организации науки действуют специализированные органы исполнительной власти, а также государственные учреждения. С целью благоприятствования формированию государственной политики развития науки, определения приоритетных научно-технических направлений, выработки стратегии технологического развития, усовершенствования струк­туры управления наукой и системы подготовки и атте­стации научных кадров создан специальный орган Государственный комитет по науке и технологиям.

Основными задачами этого органа являются: реализация государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; организационно-экономическое регулирование вопросов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; анализ уровня проводимых исследований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности; координация деятельности республиканских органов государственного управления, организаций в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; совершенствование структуры научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования; проведение единой государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества; развитие инновационной инфраструктуры, создание механизмов поддержки субъектов инновационной деятельности; обеспечение контроля за исполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-техниче­ского сотрудничества и т.д.

Другие республиканские органы исполнительной власти осуществляют управление наукой и инновационной деятельностью в соответствующих отраслях, направ­ляют и контролируют деятельность подчиненных им научных организаций; организуют производство современной конкурентоспособной продукции; несут ответственность за уровень научно-технического развития соответствующих отраслей.

Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии со своей ком­петенцией обеспечивают выполнение государственных научных и научно-технических программ; разрабатыва­ют и организовывают выполнение региональных программ.

Специфическое место а системе органов, которые функционируют в сфере науки, принадлежит Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь (ВАК). Она реализует государственную политику в области аттестации научных и научно-технических кадров высшей квалификации, присуждает научные степени и присваивает ученые звания, контролирует деятельность специализированных ученых советов и качества аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Основными задачами ВАК Беларуси являются: реализация государственной политики в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации; обеспечение единых требований к уровню научной квалификации претендентов на ученые степени и ученые звания; координация, научно-методическое обеспечение и инспектирование деятельности органов по аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации республики; формирование сети советов по защите диссертаций; научный анализ защищенных диссертаций, присуждение ученых степеней и присвоение ученых званий научным, научно-педагогическим и другим категориям претендентов на степени и звания высшей научной квалификации; создание национальных банков данных о научных и научно-педагогических кадрах с учеными званиями, обобщение сведений о защищенных в республике диссертациях и научных достижениях на их базе; прогнозирование потребности республики в научных и научно-педагогических кадрах высшей квалификации; обеспечение контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалифи­кации; международное сотрудничество в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации а пределах своей компетенции.

ВАК уполномочена принимать в установленном порядке в пределах своей компетенции по вопросам подготовки и аттестации научных и научно-педагогических, кадров высшей квалификации нормативные акты, обязательные для выполнения всеми учреждениями, организациями и предприятиями республики независимо от их подчиненности; получать в установленном порядке от министерств, других центральных ор­ганов управления и подведомственных им учреждений, организаций и предприятий информационно-аналитическую, статистическую и другую информацию по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации; контролировать деятельность аспирантур, адъюнктур, докторантур, ор­ганов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, созданных в организациях и учрежде­ниях, независимо от подчиненности и форм собственности, запрашивать от них информацию по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий научным и научно-педагогическим работникам; заслушивать отчеты руководителей органов по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий; создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке экспертные советы и советы по защите диссертаций в учреждениях, организациях республики независимо от их подчиненности; отменять решения советов по защите диссертаций по присужде­нию ученых степеней и советов учреждений и организаций о присвоении ученых званий и т.п.

В целях сохранения и усиления интеллектуального потенциала, создания благоприятных условий для дальнейшего развития фундаментальной науки, обеспечения со стороны государства финансовой поддержки научных исследований создано высшее научное учреждение Республики Беларусь - Национальная академия наук. Академия наук является высшей государственной научной организацией Республики Беларусь, осуществляющей организацию, проведение я координацию фундаментальных и прикладных научных исследований и раз­работок в целях научного обеспечения экономического, социального и культурного развития Республики Беларусь.

Академия наук объединяет в своем составе действительных членов (академиков), членов-корреспондентов, почетных и иностранных членов Академии наук, а также отделения и региональные филиалы Академий наук, аппарат Академии наук, научные организации и иные юридические лица, находящиеся в ее ведении, работников этих организаций и юридических лиц.

Основными задачами Академии наук являются: научное обеспечение экономического, социального и государственно-правового развития Республики Беларусь, ее культуры, рационального использования и охраны природы; организация, проведение и координация фунда­ментальных и прикладных научных исследований и разработок по важнейшим направлениям естественных, технических, гуманитарных, социальных наук и искусств в целях получения новых знаний о человеке, обществе, природе и искусственно созданных объектах, увеличения научно-технического, интеллектуального и духовного потенциала Республики Беларусь; определение и внесение для утверждения в установленном законодательст­вом порядке перечней приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь; выявление принципиально новых путей научно-технического прогресса, участие в разработке рекомендаций по использованию достижений отечественной и мировой науки на практике; обеспечение развития науки в регионах Республики Беларусь; создание условий для развития научных школ, подготовки научных. работников высшей квалификации, повышения квалификации ученых и специалистов, в том числе в зарубежных научных центрах, и т.д.

Развитие отраслевой науки осуществляется также в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других учреждений, входящих в систему соответствующих министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти. Общее руководство отраслевыми научно-исследовательскими институтами осуществляют органы исполнительной пласту в систему которых они входят,

Научные исследования в вузах - вузовская наука - организуются в целях: использования научно-техниче­ского потенциала высшей школы для определения приоритетных направлений фундаментальных исследований, усиления влияния науки на решение образовательных и воспитательных задач; исследования и разработки теоретических и методологических основ развития образования. Исполнителями научно-исследовательских работ выступают профессорско-преподавательский состав, студенты, докторанты, аспиранты, стажеры, научные сотрудники.