21 Глава 2. Избирательная ситуация в современной России. ..

Левый тип голосования, к примеру, на парламентских выборах 1999 г., сложился в результате голосования за КПРФ, а также за ряд мелких избирательных объединений леворадикальной ориентации. В целом ярко выраженным и устойчивым «левым полюсом» электоральной карты оста­ются периферии русского пространства в виде сельских рай­онов Юга России. Однако нужно сделать важное уточнение. В эту группу прежде всего входят сельские районы южной половины Центральной России, в особенности в составе Брян­ской, Орловской, Курской, Белгородской, Липецкой и Там­бовской областей, которые ассоциируются с типичным «крас­ным поясом». К ним с востока примыкают типологически (и культурно-исторически) близкие сельские районы Пен­зенской и Ульяновской областей, юга Нижегородчины.

Следует подчеркнуть, что сельская периферия Повол­жья и Северного Кавказа ныне не отличается столь зна­чительной «левизной», как юг Центральной России. Здесь левый тип голосования распространен в несколько мень­шей степени. Но в целом сельские районы Краснодарско­го и Ставропольского краев, Волгоградской и в меньшей степени Ростовской областей можно считать южным яд­ром «красного пояса».

В разряд наиболее «красных» гораздо чаще попадает земледельческая периферия юга Западной Сибири и Юж­ного Урала (Алтайский край, Новосибирская, Омская, Курганская, Оренбургская области, некоторые сельские районы Челябинской области).

Выборы 1999-2001" гг. показали, что отдельные фраг­менты Центра также становятся достаточно «левыми». В итоге можно говорить о распространении левого типа го­лосования от периферии на полупериферию и даже об его ощутимом присутствии в Центре.

Особенностью либерального типа голосования являет­ся его «центральный» характер, что вновь подтвердили выборы 1999—2000 гг. В целом либеральный тип голосо-

22

Технологии избирательных кампаний

вания стал ярким критерием принадлежности террито­рии к инновационному центру. Повышенными показате­лями отличились почти все представители центров перво­го порядка — Москва, Санкт-Петербург, города с числен­ностью населения свыше одного миллиона или близкие к тому. Из центров второго порядка в соответствии с той же закономерностью выделились все областные центры в окружении Москвы, за исключением более периферийно­го Смоленска. Также заметна «правая» ориентация всех административных центров северной половины европей­ской части России.

Продвижение либерального типа голосования в провин­ции тормозится уже на уровне полупериферии, а также более консервативных административных центров. Здесь у либералов опора весьма слабая.

Другие типы голосования распространены в регионах России значительно слабее. Так, произошло практически полное размывание того электорального пространства, где был значим националистический тип голосования, кото­рый выделялся очень условно, во многом благодаря фено­мену В. Жириновского и ЛДПР. По итогам выборов 1999— 2000 гг. о нем можно говорить только применительно к «островкам» дальней периферии в Читинской области, на Курилах; к некоторым другим регионам Сибири и Даль­него Востока (Новосибирская область, Приморский край) и в ряде небольших военных городков.

Обрисованная картина в основном подтверждается дан­ными по отдельным регионам страны. Мы располагаем данными по Южному федеральному округу, своеобразие которого заключается в наличии здесь по меньшей мере двух региональных электоральных ареалов: ареала этни­ческих республик и русскоязычных краев и областей.

В целом, в 13 субъектах РФ, находящихся в пределах округа, имеется большой сегмент активного общероссий­ского электората, — более 15 млн избирателей.

23 Глава 2. Избирательная ситуация в современной России...

При этом большая часть избирателей сосредоточена в двух краях и трех областях, где превалирует русское на­селение, имеются крупные городские центры. За прошед­ший десятилетний период здесь уже успели сложиться ци­вилизованные электоральные традиции, возросла право­вая культура населения (стабильная избирательная ак­тивность, проявление политического плюрализма в ходе выборов, снижение воздействия административного ресур­са и др.).

В регионе имеется 7 национальных республик (вклю­чая Чеченскую Республику) со сложившейся «особой элек­торальной культурой» населения. По мнению многих экс­пертов и политтехнологов, традиционализм серьезно вли­яет на отношение населения данных республик к демо­кратическому институту выборов, в том числе отражает­ся на их результатах.

В северокавказских республиках и в Республике Кал­мыкия сохранился такой элемент избирательного процес­са, как «управляемый электорат», который голосует так, как это необходимо местной региональной политической элите (если она не находится в состоянии глубокого рас­кола), на которую опирается конкретный признанный об­ществом национальный лидер.

Сложившаяся в национальных образованиях ситуация прежде всего связана со снижением за эти годы процента русскоязычного населения и городского населения в це­лом и превалированием сельского населения с его консер­вативным менталитетом.

Важными факторами являются также наличие консен­суса в титульной нации и сформированном ею «региональ­ном политическом режиме», который устраивает и дру­гие этносы, национально-бытовая специфика (влияние старейшин тейпов и родов, религиозных авторитетов, при­знанных на федеральном и региональном уровне нацио­нальных политиков и др.).

24

Технологии избирательных кампаний

Все это создает особый социокультурный фон, на кото­ром в республиках проходят избирательные кампании как общефедерального, так и местного уровней.

В Южном федеральном округе происходит формирова­ние устойчивых партийно-политических предпочтений электората, связанных с вышеперечисленными особенно­стями. С 1996 г. прослеживается тенденция перегруппи­ровки части электората большинства субъектов РФ и ори­ентация на пропрезидентские позиции и представляющих его политические структуры. Одновременно не возрастает число избирателей, голосующих за праволиберальные партии (СПС, «Яблоко» и др.).

Результаты общефедеральных выборов 1999-2000 гг. подтвердили данную тенденцию. Часть электората пози­тивно восприняла «государственническую» идеологию, перейдя на более умеренные, центристские позиции.

Анализ состава депутатов Государственной Думы РФ (до конца 2003 г.) от субъектов, территориально входящих в пределы ЮФО, показывает, что из 54 избранных депута­тов (по партийным спискам и одномандатным округам):

65535. к левым партиям, фракциям и группам (КПРФ, Аг-рарно-1П}оипишденной группе и др.) принадлежат 22-23 депутата;

65535. к умеренно-центристским («Единство», ОВР, «На­родный депутат», «Регионы России» и др.) — 29-30 депу­татов,

65535. к праволиберальным (СПС, «Яблоко» и др.) — 2-3 депутата.

Партийно-политические предпочтения электората бес­спорно влияют и на выборы местного уровня. Они исполь­зуются региональной политической элитой для создания предвыборных блоков или коалиций в поддержку выдви­гаемого кандидата либо для нейтрализации партийно-иде­ологического ресурса своих основных оппонентов на вы­борах.