63 Глава 4. Современная нормативно-правовая ваза выборов в России

сийской Федерации в целом. Сроки избирательных кам­паний федерального уровня сокращены до 80—110 дней (ранее они составляли до 150 дней), региональных выбо­ров — до 80—100 дней и местных выборов — до 70—80 дней.

Уточнены¹ понятия «предвыборная агитация» и «ин­формационная деятельность». Для того чтобы отличить агитационную деятельность от иной информационной де-ятельности, в Федеральном законе дан развернутый пере­чень действий, которые будут признаваться агитацион­ными.

Агитационный период начинается с момента выдвиже­ния кандидатов (списка кандидатов) и, следовательно, кан­дидат, представители избирательного объединения (бло­ка) могут заниматься агитационной деятельностью уже при сборе подписей. При этом в средствах массовой ин­формации агитация может проводиться только в послед­ний месяц перед днем голосования.

Установлено, что выборы, референдум и их результа­ты в период их проведения не могут быть объектом лоте­рей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

Закрепляется исключительно судебный порядок отме­ны регистрации кандидата. При этом суд может принять соответствующее решение не позднее чем за пять дней до дня голосования. В то же время перечень оснований, по которым можно отменять регистрацию кандидата по суду, существенно сокращается.

Введена норма, согласно которой схема одномандатных избирательных округов на выборах депутатов Государ­ственной Думы должна вноситься на обсуждение нижней палаты парламента за 80 дней до дня назначения выбо­ров. Государственная Дума будет иметь два месяца для рассмотрения схемы округов и ее утверждения. Если за это время схема одномандатных округов не будет утверж-

Технологии избирательных камланий 64

дена, а прежняя схема не соответствует требованиям фе­дерального закона и по ней нельзя проводить выборы, Цен­тральная избирательная комиссия Российской Федерации утверждает новую схему. Такой же принцип распростра­няется на выборы в органы государственной власти субъек­тов Федерации и в представительные органы 'местного са­моуправления.

Исключено досрочное голосование в помещениях тер­риториальных и участковых избирательных комиссий на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Фе­дерации, на референдуме Российской Федерации, референ­думе субъекта Российской Федерации.

Раскрывается понятие «фальсификация итогов голосо­вания», причем за это деяние законодатель предусмотрел уголовную ответственность, для чего в Уголовный кодекс Российской Федерации должны быть внесены дополнения.

Установлено, что на выборах, в том числе при установ­лении итогов голосования, может применяться только Го­сударственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы». Никакие другие системы приме­няться не могут. Возможным для применения станет толь­ко программный продукт, сертифицированный в рамках TAG «Выборы».

Расширены возможности применения на избиратель­ных участках технических средств подсчета голосов изби­рателей. Причем результаты, которые будут получены по итогам голосования на участке при помощи технических средств, не потребуют ручного пересчета бюллетеней. На основании данных, полученных с применением техничес­ких средств, будет составлен протокол участковой изби­рательной комиссии, который при отсутствии сомнений у членов комиссии и наблюдателей будет подписываться в установленном пор'ядке. В то же время наряду с этой но­веллой предлагается выборочно проводить контрольный