128 Технологии избирательных кампаний

г) агитация по почте в сопровождении телерекламы;

д) агитация по почте без какого-либо сопровождения;

е) ожидание помощи, которую люди сами догадаются предложить.

7. Людям нравится, когда к ним обращаются за день­гами. Это льстит их самолюбию.

7. Вы баллотируетесь и участвуете в предвыборной кам­пании и этим уже оказываете большую услугу избирате­лям. Люди в долгу перед вами. Собирайте причитающие­ся «долги».

7. Деньги, вложенные предпринимателями в полити­ческую кампанию кандидатов, придерживающихся кон­сервативных взглядов в области налоговой политики, по­могут сэкономить тысячи в случае их победы и проведе­ния политики сдерживания налогов. Кроме того, речь идет о политической власти, которую не оценить никакими день­гами.

10. Нет ничего предосудительного в том, чтобы «брать деньги мешками» (разумеется, в пределах, оговариваемых законом) у людей, представляющих группы особых инте­ресов, чьи позиции вы разделяете. Решите, каким путем идти, и придерживайтесь его.

10. Люди с охотой отдают деньги на популярное дело. Начните кампанию с получения денежных средств от наи­более известных лиц, а затем добейтесь, чтобы они при­влекли к этому других жертвователей из числа единомыш­ленников.

10. Всегда просите, чтобы жертвователь порекомендо­вал, к кому еще можно обратиться (две-три кандидату­ры). Не забудьте выразить благодарность — как в устной, так и в письменной форме.

Эти двенадцать золотых правил сбора средств на про­ведение избирательной кампании сформулированы аме­риканскими специалистами и записаны автором на семи­наре в Санкт-Петербурге в декабре 1992 г. Разумеется,

129 Глава 6. Стратегия и тактика избирательной кампании

они применимы в российских условиях с известной ого­воркой.

Стратегия и тактика избирательной кампании предпо­лагают разработку программ кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, которые различают­ся по объему, содержанию, определению приоритетов, тем и разделов.

Наличие хорошей обоснованной программы, ориенти­рованной на конкретные нужды избирателей необходимо, так как она может помочь сплотить вокруг кандидата, избирательного объединения или блока определенную часть избирателей, создать команду единомышленников и груп­пы поддержки и способствовать победе на выборах.

Предвыборная программа является тем документом, на основе которого строится вся предвыборная агита­ция. Программа логически определяет содержание ло­зунгов, листовок, плакатов, основную тему рекламной кампании и выступлений кандидата перед избирателя­ми. Содержание программы зависит от характера вы­боров. Так, выборы Президента —это выбор пути раз­вития России. Кандидатам, претендующим на столь вы­сокий пост, необходимо иметь свою концепцию возрож­дения России, построенную на основе знания истории России, развития современного мирового сообщества, достижений в области управления экономическими и социальными процессами, а также на основе разумнос­ти. Знание опыта и учет конкретной ситуации в России позволит сформулировать основные направления дея­тельности общества и государства и разработать конк­ретные государственные программы.

Программы избирательных объединений и блоков на выборах в Государственную Думу должны демонстриро­вать знание проблем, охватывающих все сферы жизни российского общества, состояние законодательного про­цесса, конкретные предложения по разработке и совер-

5. Техн. мзбир. камн.

Технологии избирательных кампаний 130

шенствованию законов, затрагивающих интересы боль­шинства избирателей.

В программе кандидата в одномандатном округе необ­ходимо акцентировать внимание на проблемах данного округа. Однако, учитывая взаимозависимость и взаимо­связанность процессов федерального, регионального и ме­стного развития, необходимо выделить проблемы: 1) ок­руга; 2) субъекта Федерации и 3) общефедеральные.

На выборах в субъектах Федерации (президентов рес­публик, губернаторов, глав администраций) в центре вни­мания должны быть конкретные нужды региона, ясное видение путей выхода региона из кризиса, перспективы развития, механизмы движения к лучшей жизни.

Избирательные программы, как правило, раскрывают цели и задачи преобразования России, пути решения со­циально-экономических, политических, национальных, духовных проблем. Анализ этих программ позволяет уяс­нить текущие ориентиры и целевые установки, выявить альтернативные подходы в решении актуальных проблем развития России, определить основные тенденции и перс­пективы демократических преобразований.

Структура программы может быть следующей:

1. Констатация существующих в России/регионе/округе (в зависимости от типа выборов) проблем с обязательны­ми цифровыми выкладками по вопросам экономики, со­циальной сферы и т. д.

1. Основные меры по решению этих проблем.

1. Возможное личное участие кандидата в осуществле­нии этих мер.

1. Призыв к избирателям поддержать кандидата голо­сованием за него.

Разработка программы — важный и ответственный момент подготовки кампании. Работа над программой начинается задолго до официального начала выборов и включает ряд этапов.