77 Глава 4. Современная нормативно-правовая база выборов в России

гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, политической партии, из­бирательного блока осуществляются в безналичном по­рядке путем перечисления денежных средств на специ­альный избирательный счет. При внесении пожертвова­ния юридическим лицом в шгатежном поручении указы­ваются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистра­ции, банковские реквизиты, отметка об отсутствии госу­дарственной или муниципальной доли в уставном (скла­дочном) капитале либо о наличии такой Доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном ( складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия.

Наиболее частые споры в ходе избирательных кампа­ний возникают при проверке подписей избирателей и от­казе от регистрации кандидатов. Что касается списков избирателей и проверки их достоверности, то практика свидетельствует о том, что списки одних кандидатов или избирательных объединений, избирательных блоков про­веряются в соответствии с требованиями закона или пред­взято, а списки других кандидатов и избирательных объ­единений и блоков —* «сквозь пальцы».

Согласно законодательству, основаниями для отказа от регистрации кандидата, списка кандидатов могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по­ литической партией, избирательным блоком, — несоблю-

78

Технологии избирательных кампаний

дение требований к выдвижению кандидата, списка кан­дидатов;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для ре­ гистрации кандидата, списка кандидатов, для назначения референдума;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор под­ писей запрещен, если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нару­ шением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 % от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, в поддер­ жку инициативы проведения референдума подписей в ме­ стах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достовер­ ных и действительных подписей избирателей, участников референдума, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, или превышение установленной настоящим Федеральным за­ коном предельной величины доли недостоверных и недей­ ствительных подписей среди подписей, подвергшихся про­ верке (если для регистрации кандидата, списка кандида­ тов не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока);

е) недостоверность сведений, представленных кандида­ том в заявлении о согласии баллотироваться по соответ­ ствующему избирательному округу. Недостоверность све­ дений, относящихся к отдельным кандидатам, включен­ ным в список кандидатов, может служить основанием толь­ ко для исключения из списка кандидатов соответствую­ щих кандидатов;

79 Глава 4. Современная нормативно-правовая база выборов в России

ж) несоздание кандидатом, избирательным объедине­ нием, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума избирательного фонда, фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответ­ ствии с Федеральным законом создание избирательного фонда, фонда референдума не обязательно);

з) использование кандидатом, избирательным объеди­ нением, избирательным блоком при финансировании сво­ ей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей дея­ тельности по выдвижению инициативы проведения рефе­ рендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на по­ лучение определенного результата на референдуме, поми­ мо средств собственного избирательного фонда, фонда ре­ ферендума иных денежных средств, составляющих более 5 % от установленного закономпредельного размера рас­ ходования средств избирательного фонда, фонда референ­ дума;

и) превышение кандидатом, избирательным объедине­нием, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой по про­ведению референдума при финансировании своей деятель­ности по выдвижению инициативы проведения референ­дума, организации сбора подписей в поддержку этой ини­циативы, а также деятельности, направленной на получе­ние определенного результата на референдуме, размера расходования из избирательного фонда, фонда референду­ма более чем на 5 % от установленного законом предель­ного размера расходования средств избирательного фон­да, фонда референдума;

к) превышение числа кандидатов, исключенных из спис­ка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из спис-

Технологии избирательных кампаний 80

ка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждаю­щим обстоятельствам), а также по решению избиратель­ной комиссии об исключении кандидатов из списка кан­дидатов по основаниям, предусмотренным настоящим пун­ктом, более чем на 25 % от числа кандидатов в заверен­ном списке кандидатов;

л) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномочен­ным представителем избирательного объединения, изби­рательного блока, инициативной группой по проведению референдума статьи Федерального закона, запрещающей им призывы к насильственному захвату власти, насиль­ственному изменению конституционного строя, агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную, ре­лигиозную ненависть и вражду;

м) использование кандидатом, его доверенными лица­ми, членом или уполномоченным представителем иници­ативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения;

н) наличие факта регистрации кандидата в другом из­бирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объедине­нием, избирательным блоком одйовременно в одномандат­ном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кан­дидатов повторное выдвижение кандидата, списка канди­датов возможно с соблюдением порядка и сроков, уста­новленных законом.

Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письмен­ное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.