17 Глава 1 .Избирательные системы и процедуры: исторический экскурс

этому выборы во многом были формальными, хотя и реа-лизовывались принципы всеобщности, равенства. Выбо­ры были прямыми, тайными. Процедуры также прибли­жались к уровню других стран, разве что не было инсти­тута наблюдателей.

В 1989 г. впервые за годы советской власти выборы проходили на альтернативной основе, что вызвало повы­шенный интерес и активность избирателей. Однако про­цедуры этих выборов оставались традиционными.

В последующие годы избирательное законодательство претерпело серьезные изменения. Политическая борьба в ходе избирательных кампаний приобрела невиданный до­селе характер, и законодателям пришлось вводить мно­гие новые нормы и процедуры. Каждые новые выборы в Государственную Думу, выборы Президента РФ проводятся на основе новых законов. Так, закон «Об основных гаран­тиях избирательных прав и права на участие в референ­думе граждан РФ», принятый в сентябре 1997 г., изме­нялся в марте 1999 г. и в июне 2002 г. Избирательные законы «разбухают» и становятся трудночитаемыми для рядового избирателя. Это обусловлено не злой волей зако­нодателя, а многочисленными «антитехнологиями», при­меняемыми кандидатами и их сторонниками в предвы­борной борьбе. Стремление сделать выборы честными и чистыми и привело к подробной регламентации избира­тельного процесса. "

Вопросы для контроля и повторения

1. Какие причины обусловили становление и развитие представительной демократии?

1. Какие выборные процедуры зародились в античнос­ти и средневековье?

1. Что характерно было для формирования органов управления в Новгородской и Псковской республиках?

1. Как шел процесс становления избирательного зако­нодательства в новое время?

2. Технологии избирательных кампаний

18

5. Каковы особенности выборов в дореволюционную Го­сударственную думу России?

' Литература

1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Фе­дерализм в истории России: В 3 кн. — М., 1992.

1. Кутырев Н.П. Технологии победы на выборах. — М., 1999; Выборные процедуры: история и современность!

\ — Ростов н/Д, 1999.

3. Очерки по истории выборов и избирательного права. — Калуга, 2002.

/ ' ' " ' ^; \ •