39 Глава 2. Избирательная ситуация в современной России. ..

Новая элита должна стать элитой заслуг (меритокра-^тией), элитой ответственности, а не элитой привилегий.

Поэтому столь важно, чтобы «привилегии», необходи­мые для исполнения власти, были оформлены законода­тельно, доведены до сведения общественности. А вместе с ними строго соблюдались такие правовые и моральные ограничения для представителей власти, о которых нельзя было бы сказать словами английского историка Эктона: «Власть развращает. Абсолютная власть развращает аб­солютно».

Снисходительность к новой правящей элите таит в себе большую опасность. Чтобы обществу гарантировать себя от появления деспотической элиты, необходимо соблюде­ние целого ряда условий:

65535. полная гласность — свобода слова и отсутствие мо­нополии любой социальной группы на средства массовой информации, открытая и постоянная критика недостат­ков и ошибок представителей власти;

65535. наличие сильной оппозиции — контрэлиты, полити­ческого плюрализма, свободной конкуренции потенциаль­ных элит под контролем электората;

65535. разделение властей, обеспечивающее определенное равновесие, компромисс, баланс различных социальных сил и препятствующее опасному для общества бесконт­рольному сосредоточению политической власти;

65535. максимальная открытость элит на всех уровнях, по­стоянное пополнение их профессионально подготовленными и функционально способными людьми;

65535. вовлечение в систему новых государственных струк­тур лидеров политической оппозиции;

65535. наличие постоянного демократического контроля за деятельностью властных структур со стороны обществен­ности, средств массовой информации, партий и организа­ций;

— строгое соблюдение законности, демократических

Технологии иэвираткп^ных кампаний

40

норм и процедур, необходимых и обязательных для нор­ мального функционирования правового государства и гражданского общества. '

Что касается зтнократических элит, то не то чтобы их появление, а выход этнического фактора на первый план обусловлен прежде всего теми процессами децентрализа­ции и разгосударствления, маховик которых был запу­щен в российском обществе в начале 90-х гг. и действие которого постепенно ослабевает.

Вопросы для контроля и повторения

1. Как можно охарактеризовать электоральную ситуа­цию в современной России?

1. Каково влияние «левого» и «правого» типа голосо­ваний в общем электоральном балансе?

1. Что такое «управляемая демократия»?

1. Каково политическое влияние различных фракций в составе элитного слоя современной России: администра­тивной, бизнес-элиты, интеллектуальной элиты?

1. Какие меры необходимо предпринимать для форми­рования подлинно демократической политической элиты?

Литература

1. Ашин Г.К., Понеделков A3., Игнатов BJT., Старо­стин А.М. Основы политической элитологии. — М., 1999.

1. Второй электоральный цикл в России. 1999—2000 гг. — М., 2002.

1. Денисенко ИФ. Элита культуры и власть. — Ростов н/Д, 2002.

1. Игнатов ВТ., Понеделков A3., Старостин AM. и др. Взаимодействие элит в социально-политическом простран­стве современной России. — Ростов н/Д, 2001.

1. Лапина Н., Чирикова А. Региональная власть и эко­номические элиты // Общество и экономика. 2002. № 6, 7.