44.Государственный строй Спарты

Полноправными гражданами Спарты были только спартиаты — господствующее привилегированное меньшинство населения, члены «общины равных». Конечно, это «равенство» было более или менее формальным — известное расслоение имело место и между спартиатами, хотя в VII—VI вв оно сказывалось ещё мало. Фактически власть находилась в руках нескольких знатных родов. В среде спартиатов продолжало существовать старое родовое деление на три дорийские филы, но, кроме того, существовали и подразделения, основанные на территориальном принципе.

Фактически спартиаты но были равными и в отношении политических прав и влияния на государственное управление. Все полноправные, достигшие совершеннолетия спартиаты участвовали в народном собрании—апелле. Формально апелла считалась верховным органом власти, но фактически она большой роли в общественной жизни не играла. Народное собрание созывалось парями. Рядовые спартиаты не выступали с какими-либо предложениями или речами и лишь криками выражали своё отношение к предложениям, вносимым царями или советом старейшин— герусией. Только в особо ответственных случаях происходило нечто вроде примитивного голосования: граждане расступались в разные стороны, и на глаз определялось, на какой стороне большинство.

Община спартиатов возглавлялась двумя парями, принадлежавшими к двум правящим в Спарте династиям — Эврипонтидов и Агиадов. Цари предводительствовали военным ополчением, играли видную роль в культе, но власть их была ограничена герусией, в которую, наряду с парями, входили ещё 28 избираемых пожизненно народным собранием наиболее влиятельных спартиатов, достигших 60-летнего возраста.

Когда цари и герусия считали решение народного собрания вредным для государства, они могли его отменить.

Эфоры - годичная коллегиальная магистратура. Один из них был эпонимом. Способ их избрания нам не известен, известно только то, что Аристотель называл его «детским». Введены они были сто тридцать лет спустя после реформ Ликурга (Плутарх. Ликург. 7). В основном они унаследовали царскую власть, что позволяет определить форму правления в Спарте как аристократическую. Эфоры судили гражданские дела, а со временем в их ведение от герусии перешли и дела уголовные. Они руководили исполнени­ем судебных решений, имели право вместе с геронтами судить царей, осуществляли руководство внешней политикой государст­ва, в частности, выступали в роли арбитров по спорам между со­юзными Спарте городами, наблюдали за воспитанием молодежи; объявляли криптии и руководили городской полицией. Посте­пенно они отняли у царей действенное право верховного коман­дования, в походе царей сопровождало два эфора.

Апелла - народное собрание Спарты - проходила на городском рынке. Посещать его могли все граждане достигшие 30 лет. Решение принималось на нем криком или, если не ясен был исход такого голосования, председательствующий просил народ разойтись в разные стороны и таким образом определял исход голосования. Важной особенностью заседаний Апеллы было то, что на нем нельзя было обсуждать повестку дня; народ должен был либо голосовать «за», либо «против». Кроме того, цари и геронты, позднее эфоры, имели право не исполнять решение Апеллы, если считали, что оно противоречит ретрам Ликурга.