2. Эконом механизм регулирования земельных отношений

Методы экономического регулирования ЗО представляет собой систему мер экономического воздействия, направленного на реализацию земельной политики государства.

- обеспечение прав землепользователей и землевладельцев;

- экономическое стимулирование рационального и эффективного землепользования и охрану земель;

- введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния зем. уч.;

- защита сс/х земель от порчи и снижения почвенного плодородия.

Экономический механизм регулирования ЗО базируется на самостоятельности субъектов ЗО. Государство опосредствует их действия.

Начиная с 90-х годов, сформулировался ряд новых экономических регуляторов: 1) плата за предоставление земли, 2) ежегодно взимаемые земельный налог и арендная плата; 3) нормативная цена земли.

В настоящее время экономические механизмы регулирования ЗО развиваются по 2 направлениям:

1. Совершенствование применяемых методов (возмещение потерь и убытков при изъятии земель);

2. Становление новых форм экономического воздействия на мотивацию.

Экономические механизмы регулирования ЗО должны отвечать главным требованиям:

- обеспечение равных стартовых возможностей всех субъектов ЗО;

- использование земельной ренты в качестве основы формирования систем экономических регуляторов;

- учет интересов и равноправие различных социальных групп населения в реализации прав земельной собственности;

- усиление экологической защиты земли

Экономический механизм регулирования ЗО реализуется через систему экономических регуляторов: земельный налог, арендная плата за землю, рыночная цена, залоговая цена, компенсационные платежи при изъятии земель, компенсационные выплаты при консервации земель; платежи за повышение качества земель, штрафные платежи за экономический ущерб; налоговые выплаты при гражданском обороте земли, плата за право аренды и пр.

В условиях рыночной экономики возрастает роль и значение земельных платежей как экономических регуляторов. Весь механизм сбора земельных платежей должен решать следующие задачи: 1) регулирование ЗО, которое направлено на стимулирование рационального использования земли и пресечение негативных явлений в сфере ЗП. 2) поступление денежных средств в бюджеты всех уровней

Применение экономического механизма регулирования должно соответствовать необходимым требованиям при регулировании ЗО: 1) обеспечение равностартовых возможностей всех субъектов ЗО. 2) использование земельной ренты как основы формирования системы экономических регуляторов. 3) учет интересов и равноправие различных социальных групп в реализации прав земельной собственности. 4) усиление экологической защиты земель.

Основные меры по совершенствованию экономического механизма регулирования ЗО:

1. Сокращение разрыва в величине установленных для аналогичных ЗУ зем. налога, арендной платы по отношению к государственной и муниципальной собственности;

2. Установление размера ежегодных земельных платежей в зависимости от ограничений и сервитутов;

3. Усиление контроля за сбором земельных платежей;

4. Упорядочение льгот по земельному налогу и арендной плате;

5. Формирование механизма налогового регулирования сделок с землей.

Экономические механизмы регулирования ЗО можно разделить на группы:

- постоянные (ежегодные платежи – земельный налог, арендная плата…);

- единовременные платежи (право оплаты аренда, налог при гражданском обороте и др).

- компенсационные выплаты (выплаты при консервации, возмещение убытков при изъятии земель, штрафные санкции и др.).