Глава 34

Хранитель печати должен накладывать печать на документы за плату в 1 маша. Лицо, имеющее документ с печатью, получает право въезда и выезда в данной сельской местности.

Сельский житель, не имеющий документа с печатью, платит штраф в 12 пана. За подложный докумепт взыскивается низший вид нщрафа сахаса. С жителя другой местности (в таком случае) взыскивается высший вид указанного- штрафа.

Надзиратель за пастбищами должен проверять документы. Про­межуточные места, где имеется опасность (от разбойников и пр.), следует определять под пастбища. Имея в виду опасность со стороны грабителей и хищников, (надзиратель за пастбищами) должен за­ботиться об очищении (от таковых) низменностей и лесов. В без-

15б Второй отдел. Обязанности надзирателей

водной местности он должен заботиться об устройстве колодцев, оросительных сооружений и временных небольших колодцев,³ а также цветочных и плодовых садов.

Охотники и содержатели собак должны походить леса. При при­ближении грабителей или врагов такие (охотники и пр.), которые сами в безопасности, взобравшись на деревья или имея быстрых верховых животных, должны производить шум (предупреждать) барабанным боем и игрой на раковинах.

О наступлений врагов или лесных племен такие лица должны доводить до сведения царя через посредство ручных голубей, имею­щих документы с печатями, или разведением огней (непрерывной последовательностью огненных и дымовых столбов).

Надзиратель за пастбищами должен заботиться о оред-ствах существования (лип, работающих) в лесах с цен­ными деревьями и таких, в которых содержатся слоны, о дорожных сборах, об охране от грабителей, о конвое, сопровождающем караваны, об охране скота и о торговле. Так в Аргхашастре Каутилыс гласит тридцать четвертая глава «Хранитель печати и надзиратель за пастбищами» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала пятьдесят пятая глава.

РАЗДЕЛЫ 54 и 55. ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО СБОРЩИКА

ПОДАТЕЙ.» ДЕЙСТВИЯ АГЕНТОВ ПОД ВИДОМ ДОМОХОЗЯЕВ,

КУПЦОВ И ОТШЕЛЬНИКОВ⁸

Г л а в а 35

Главный сборщик податей должен делить сельскую местность на 4 разряда и регистрировать всю совокупность селений, разделяя таковые на первостепенные, средние и низшего разряда, определяя (селения), освобожденные от налогов,³такие, которые представляют военную силу,⁴и такие, которые платят подати скотом, хлебом, золотом, сырьем и предоставлением рабочей силы. (Он должен вести

Разделы 54 и 55 (Глава 35)

151

учет их, указывая): таких-то селений имеется столько-то. По его указанию, квартальный инспектор^а должен ведать (налоговыми делами) по совокупности из 5 или 10 деревень.

Он должен устанавливать пределы селения посредством погра­ничных знаков,⁶ определять общую земельную площадь,⁷ учитывая земли пахотные, непахотные, сухие места, рисовые поля, сады, ого-роды, фруктовые сады, постройки, святилища, храмы, оросительные сооружения, места сожжения трупов, столовые,⁸ питейные дома,⁹ места паломничеств, пастбища и дороги. В связи с этим, с учетом пограничных знаков, он должен регистрировать пределы между от­дельными земельными участками, лесные площади, дороги, дареные участки земли, проданные участки земли, такие, которые даны в пользование в качестве поддержки ¹⁰ и освобожденные от налогов. Равным образом он должен регистрировать количество домов, учи­тывая плательщиков и неплательщиков налогов.

При этом он должен указывать: в этих домах живет столько-то народу, — считая число по каждой из 4 каст в отдельности, — столько-то имеется земледельцев, пастухов, купцов, ремесленников, наемных работников и рабов; далее, имеется столько-то двуногих (людей) и четвероногих животных, и столько-то должно быть вне­сено платежей в виде золота, пошлин, штрафов или (выполнено) работ.

В отношении семейных мужчин и женщин он должен иметь све­дения о числе детей и престарелых, (находящихся у них на ижди­вении), а также о роде занятий данных лиц, поведении" их, сред­ствах к существованию и производимых ими расходах.

Подобным же образом районный инспектор¹² должен ведать '(налоговыми делами) каждой четвертой части сельской местности. В местах пребывания волостных и районных инспекторов предста­вители исполнительной власти ¹³ должны следить за выполнением работ и подавлением влиятельных беспокойных лиц.¹⁴

По указанию главного сборщика податей в известные селения посылаются (агенты) под видом домохозяев. Эти агенты должны собирать сведения о землях, домах и семействах в данных деревнях. (Они должны иметь сведения) о полях в отношении их площади и

152 Второй отдел. Обязанности надзирателей

приносимого урожая. О домах они должны иметь сведения по сте­пени потребляемости и освобождения от налогов. О семьях они должны иметь сведения в отношении кастового состава и рода заня­тий. Далее, они должны знать о полном числе живых существ

в каждом семействе, о расходах и доходах. Также они должны знать причины отъезда и пребывания лиц, уехавших и вновь прибывших, а также об образе действий мужчин и женщин предосудительного поведения.¹⁵

Подобным же образом агенты под видом купцов должны полу­чать сведения о размерах и ценах царских товаров местного про­исхождения и являющихся продуктами рудников, оросительных сооружений, лесов, мастерских и полей. Также при (торговых) опе­рациях они должны получать сведения о товарах иноземного происхождения, более или менее ценных, которые поступили по сухим и водным путям. Равным образом им надлежит знать о пош­лине на указанные товары,¹⁶ о сумме, вносимой пограничной охране,¹⁷ плате конвою,¹⁸ за перевозку через реки, о доле причитаю­щегося участникам каравана путевого довольства и таможенных сборов.

Подобным же образом по указанию главного сборщика податей (агенты) под видом аскетов должны выведывать честность и не­честность тех или иных земледельцев, пастухов, испытанных разбой­ников и духовных учеников, находясь у святилищ, на перекрестках дорог, пустырях, у мест водопоя, у берегов рек, вблизи колодцев* священных мест для омовений при храмах, в лесах, горах, рощах и кустарниках, должны подмечать места проникновения и выхода, а также намерения наиболее смелых грабителей и врагов.¹⁹

Таким образом главный сборщик податей, будучи деятельным, должен ведать делами сельской местности. Также должны ведать, каждое своею областью, те или иные учреждения (подведомственные ему). Так в Артхашастре Каутилъи гласит тридцать пятая глава «Обя­занности главного сборщика податей. Действия агентов под видом домохозяев, купцов и отшельников» во втором отделе Обязанности надзирателей». От начала пятьдесят шестая глава.