Раздел 27 (Глава 9)

Т6

пусть он всем учинит допрос. Если преступление велико, то, хотя бы оно только в малой части было установлено, (виновный) пусть от­ветит за все.

Доносчик,²⁴ устанавливающий совершенное преступление, если он способен его доказать, получает Уб часть, слуга Vi2 часть. Если из имевшегося преступления будет доказано немногое, то он полу­чает часть от доказанного. Если же не докажет, он подвергнется те­лесному или денежному взысканию и не будет иметь поддержки.

Если будет доказано (обвинение), то доносчик пусть отклонит (от себя) порицание или отстранится (от ответ­ственности в случае его соучастия в преступлении); если же он оклевещет обвиненного, то да постигнет его казнь. Так в Артхашастре Каутильи гласит восьмая глава «Возвраще­ние дохода, похищенного чиновниками» во втором отделе «Обязан­ности надзирателей». От начала двадцать девятая глава.

Раздел 27. Испытание чиновников» Глава 9

К работам должны приставляться все надзиратели, способные, обладающие качествами министра. И он (царь) должен постоянно испытывать их в работах. Потому что непостоянно людское сердце. Ведь должностные люди, как и лошади, изменяются в работе.

Поэтому он должен знать о них: и кто делает и орудие дей­ствия, место и время, и действие, издержки² и выгоду.³ Если они (действуют) согласно наставлению,⁴ не сговариваются и не враж­дуют — (значит) они могут делать дела; если сговариваются⁵ — (значит) они могут присвоить (себе имущество царя); если враж­дуют— (значит) они могут нарушить (интересы царя). И пусть они не предпринимают дела без ведома господина, кроме мер к от­вращению несчастья. И он должен установить наказание за нера­дивость в размере двойного однодневного жалования и расхода.

Тот же из них, кто производит дело как указано или с избытком. пусть получит место и награду.

74 Второй отдела Обязанности надзирателей

Учителя считают, что если доход невелик, а расход большой — (значит) должностное лицо расхищает, в противном случае, если доход и расход сообразны — (значит) он не растрачивает. Но Кау-тйлья считает, что только путем шпионажа (можно это) узнать.

Тот, кто наносит ущерб государственному имуществу,⁶ расхи­щает имущество царя. Если он наносит ущерб по незнанию и т. п., то пусть он возместит его в соответствующем (ущербу) размере. Тот, кто удваивает государственное имущество, разоряет страну (насе­ленную область). Если он заботится (при этом) об интересах царя, то, если проступок небольшой, он должен быть предупрежден (что так действовать нельзя), если же велик, он должен быть наказан сообразно проступку. .

Тот, кто расходует государственное богатство, присваивает ра­боту людей (труд работников). За нарушение дней работы, стои­мости вещей и жалования работников он должен быть наказан со­образно проступку. Поэтому кто и в какой должности определен за­коном, тот должен сообщить действительное состояние ⁷ этого дела и доходы и расходы как в отдельности, так и в сумме. И он должен воспретить мотовство, беспечность и скупость.⁸ Тот, кто проедает безрассудно имущество дедов и отцов, — мот. Тот, кто проедает все, что он добывает, беспечен. Тот, кто копит деньги, мучая себя и слуг, есть скупец (скряга). Если он имеет сторонников, то взять (у него добро) нельзя, в противном же случае (добро его) следует конфис­ковать.

Скупец, который живет при большом изобилии предметов, кото­рые он держит при себе, или отдает на хранение, или переправ­ляет, — тот (на самом деле) держит щри себе — в своем доме, от­дает на хранение горожанам или селянам или переправляет в дру­гую страну; надо, чтобы у того скупца шпион⁹ узнал советчиков, друзей, слуг, родных и сторонников, а также поступление и отправ­ление вещей.

И войдя в доверие ¹⁰ к тому (из них), который может устроить от­правку его (скупца) вещей в другую страну, он¹¹ должен узнать его тайные намерения.¹² Хорошо узнав, он должен умертвить его (скуп­ца) под предлогом, что (это совершено) по наущению его врагов.