Раздел 11 (Глава 15)

37

дачам,¹⁰ счастливое завершение дела " — это пять элементов сове­щания.¹² О них пусть царь спрашивает каждого (советника) от­дельно или всех вместе. Мудрый, пусть он вникает в суждения каж­дого в отдельности, (продумывая их) доводы.¹³ Восприяв суть дела, пусть не медлит. Пусть долго не совещается и не защищает тех, кому собирается нанести вред.¹⁴

Пусть собранием советников ¹⁵ он сделает двенадцать министров, говорит школа Манава.

Шестнадцать, говорит школа Брихаспати. Двадцать, говорит школа Ушанаса. По потребности, говорит Каутилья.

Пусть они принимают в расчет и партию, сочувствующую царю, и враждебную ему. Пусть они по отношению к делам делают так, чтобы неначатое было начато, чтобы в деле, уже предпринятом, были выполнены все частности¹⁶ и чтобы все распоряжения были выполнены как следует. С присутствующими пусть царь наблюдает за делами непосредственно, с отсутствующими пусть совещается путем посылки писем.¹⁷

Ведь собрание советников Индры — это тысяча мудрецов.¹⁸ Это его око. Поэтому его, хотя у него два глаза, зовут «тысячеокий».¹⁹ ' В срочном деле пусть созовет советников или совещание совет­ников и с ними совещается. Что здесь одобрит большинство или что Признает'полезным для успешного завершения дела, то пусть царь исполняет. И когда он это будет делать:

Пусть другие не знают его тайны, но пусть сам он¹ видит слабые места других. Подобно тому как черепаха скрывает свои члены, так пусть царь скрывает все, что у него открыто.

Подобно тому как неученый брахман ²⁰ не может вку­шать от погребальной трапезы благочестивых, так и тот, кто не прошел по сути науку, не может слушать совеща­ний совета.

Так в Артхашастре Каутильи гласит пятнадцатая глава «Значе­ние совещания» в первом отделе «О правилах поведения».

38

Первый отдел. О правилах поведения

Раздел 12. Правила для послов1 Глава 16

После того как в совете приняты решения, происходит отправле­ние послов. Кто обладает полнотой качеств министра,² тот посол, которому поручено ведение дела.³ Кто лишен четверти этих качеств, тот имеет ограниченные полномочия, кто лишен их половины, тот (только) передатчик царского послания.

Имея обоз, хорошо обеспеченный людьми, верховыми животными и перевозочными средствами, пусть он выступит в путь. «Царское послание должно быть изложено врагу так; он ответит так; ему должно на это возразить; таким образом надо над ним взять верх». Пусть посол отправляется, изучая эти указания. Пусть он общается с охранителями лесов и границ и главными лицами в городах и во (всей) стране.⁴ Места для расположения своих войск и войск врага, для сражений⁵ и для отступления пусть он наблюдает. Пусть он узнает размеры государства и крепостей и пусть собирает сведения о драгоценностях, средствах к пропитанию, об охране и слабых ме­стах.⁶ Допущенный в чужую резиденцию ⁷ пусть войдет в нее. Пусть произнесет царское послание, как оно ему было сказано, даже если предвидит опасность для жизни. Пусть он замечает, есть ли в речи, лице, взгляде врага благожелательность к нему, уважение к его речам, благожелательные по отношению к царю вопросы, есть ли проявление внимания к перечислению достоинств царя, сажает ли он (посланца) вблизи себя, оказывает ли ему почесть, считается ли с его желаниями,⁸ проявляет ли доверие к нему— (все это), если враг удовлетворен (царским посланием), и пусть замечает противо­положное, если враг недоволен. Пусть он скажет ему: «Ведь цари — ты и другие — говорят устами послов.⁹ Поэтому даже при поднятом оружии послы говорят так, как им было сказано. Из послов даже люди низших каст ¹⁰ не могут быть убиваемы, тем более брахманы. Речь, мною сказанная,—речь другого. Это закон для послов».

Пусть живет (в чужой стране), пока не будет отпущен. Пусть не возгордится от оказанного ему почета. Пусть не хвастает силой