Раздел 127 (Глава 1)

365

последние следует считать более тяжкими. Таково мнение Виша-лакши. Он говорит, что казна, войско, сырье, обязательный труд,¹⁰ перевозочные средства и продовольствие, — все это идет от сельского населения. При гибели (или отсутствии) последнего, получение всего этого делается невозможным. Вслед за этим (в смысле чрева­тости идут затруднения) в отношении государя и министров.

Нет, говорит Каутилья. Ведь все мероприятия зависят от мини­стров, как-то: устройство сооружений в сельских местностях,¹¹ улучшение благосостояния (данной местности) средствами внутрен­ними и внешними,¹² предотвращение бедствий, заселение пустующих мест и забота об их преуспеянии, а также (получение) помощи в виде военной силы и налогов.¹³

Последователи Парашары говорят, что если рассматривать за­труднения, которым может подвергнуться сельская местность, и затруднения в отношении укреплений, то последние следует считать более значительными. Действительно, создание казны и войска про­исходит в укрепленных пунктах. В них же сельское население находит убежище в случае бедствий.¹⁴ Кроме того, городские жители сильнее сельских и более верные помощники государю в несчастьях. Сельские же жители могут перейти на сторону врага.¹⁵

Нет, говорит Каутилья. Все мероприятия, касающиеся укрепле­ний, казны, войск, сооружений, а также торговые операции нахо­дятся в зависимости от сельской местности. Помимо того, у сель­ского населения наблюдается храбрость, стойкость, ловкость и мно­гочисленность. Укрепленные пункты, расположенные в горах и на островах, невозможно заселить, если (вблизи) нет сельской мест­ности. Если население состоит большею частью из земледельцев, то испытываются затруднения в отношении укрепленных пунктов,¹⁶ если же сельская местность заселена большею частью воинами, то страдает сельская местность как таковая.¹⁷

Пишуна считает, что если сравнивать затруднения в отношении укреплений с затруднениями с казною, то последние являются более значительными. Ведь сооружение укрепления и охрана его нахо­дятся в зависимости от состояния казны. При помощи денег ¹⁸ воз­можно сеяние смуты врагом среди (войск) крепости.¹⁹ При помощи

366 Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

же (собственной) казны²⁰возможно держать в повиновении (по­давлять) сельское население, друзей и врагов, побуждать к действию (союзников), отделенных промежуточными землями, и производит!, военные действия. Кроме того, взяв казну, можно в случае бед­ствия и оставить укрепления (последние же взять с собою нельзя).

Нет, говорит Каутилья. (Благополучное состояние) казны нахо­дится в зависимости от укреплений. Также зависят от них войско, ведение негласной войны,²¹удержание в повиновении своих соб­ственных сторонников, ведение действий военными силами, получе­ние подкреплений, а также принятие мер против вражеских войск и лесных племен. При отсутствии же укреплений казна может легко попасть в руки врага. Мы видим, что те (государи), которые имеют укрепления, не подвергаются совершенному уничтожению (ибо казна их в сохранности).

Каунападанта считает, что если сравнить затруднения в отноше­нии казны с затруднениями, претерпеваемыми войском, то последние следует считать более тяжелыми- Действительно, от войска зависит возможность держать в руках друзой и врагов, побуждать к дей­ствию войска других и предпринимать карательные меры в своих владениях.²²Далее, при отсутствии войска несомненна гибель казны. С другой стороны, если даже и нет казны (денежных средств), то создание войска возможно при помощи (платы) сырьем, землею ил я же путем присвоения чужой земли. Тот же, кто будет иметь войско, приобретает (при помощи его) и казну. Будучи в постоянной связи с государем, войско (по своим исполнительным функциям) может быть приравнено министру.

Нет, говорит Каутилья. Ведь войско само зависит от казны. При отсутствии казны (т. е. денежных средств) войско переходит на сторону врага или убивает своего государя. Кроме того, казна обусловливает всякого рода предприятия и наличие ее служит осно­ванием для желания (государя) посвятить себя благочестивым де­лам и т. д. Впрочем, в зависимости от места, времени или обстоя­тельств дела иногда войско, иногда казна могут играть решающую роль. Действительно, войско охраняет приобретенную казну.²³