Глава 4

Всеобщими бедствиями являются бедствия стихийные,² как-то: пожары, наводнения, болезни, голод и чума.

Если сопоставить пожары и наводнения, то против бедствий от пожаров невозможно принять мер — все делается добычей пламени.³

Что же касается бедствий от наводнения, то здесь можно прийти на помощь и спастись от повреждений. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Пожар может истребить одно селение или половину селения. Сила же воды может унести сотни селений.

Если сопоставить болезни и голод, то болезнь делает невозмож­ным исполнение работ, так как является препятствием для деятель­ности работающих, которые гибнут, болеют или увольняются. Что же касается голода, то он не вполне приостанавливает работы, и (при голоде все же) можно помочь деньгами и скотом. Таково мне­ние учителей.

Нет, говорит Каутилья. От болезни страдает одна определенная местность, и против нее можно принять меры. Голод же есть бич всей страны и приводит к гибели всех живущих. Это в равной мере относится и к чуме.

Если мы рассматриваем гибель мелких людей и гибель началь­ствующих лиц,⁴ то гибель первых создает невозможность для осуще­ствления работ. Гибель же начальствующих лиц есть только пре­пятствие к завершению работ. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Потери в мелких людях можно воспол­нить благодаря численности таких людей. С потерями же началь-

376 Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

ствующих лиц это не так-⁵Действительно, среди тысячи людей мо­жет найтись только один начальствующий или совсем не быть та кового,⁶ибо нужно иметь превосходство в личных свойствах и уме, чтобы быть опорой для мелких людей.

Если рассматривать бедствия, причиняемые собственным и вра­жеским войском,⁷то собственное войско притесняет (страну) чрез­мерными насилиями и поборами, и воспрепятствовать ему нельзя. Против вражеского же войска можно сражаться и, вынудив его к отступлению или заключив мир, избавиться от него. Таково мне­ние учителей.

Нет, говорит Каутилья. Притеснениям от собственных войск можно положить конец путем обуздывания и наказания рядовых и начальствующих лиц. Кроме того, (свое войско) причиняет вред одной определенной местности. Вражеское же войско причиняет бед­ствия всей стране грабежом, убийствами, поджогами, разрушениями и уводом (населения).

Если сопоставить распри среди подданных с распрями (в семье) государя,⁸то распри среди подданных приводят к расколу среди таковых и подготовляют почву для нападения врага. Раздор же в семье государя приносит (для подданных) пищу и плату в двой­ном размере и избавление от налогов. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Распрям среди подданных можно поло­жить конец путем задержания вожаков или же устранения причины ссоры. Кроме того, враждующие между собою подданные могут своими взаимными трениями оказать и пользу (государю). Распри же в семье государя приводят к притеснениям и к гибели поддан­ных, и нужны двойные усилия, чтобы с ними справиться.

Если рассматривать общенародные увеселения⁹и увеселения государя, то первые приносят вред результатам работы в настоя­щем, прошедшем и будущем.¹⁰Увеселения же государя приносят выгоду ремесленникам, мастерам, жонглерам, сказителям, гетерам и торговцам. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Общенародные увеселения служат отды­хом от работ. При них съедается немного.¹¹Поев же, (люди) полу­чат большую энергию к работе. При увеселениях же государя по-

Разделы 130—132 (Глава 4) 377

следний сам и его приближенные присваивают себе имущество, предъявляют требования, овладевают торговыми складами и вме­шиваются в торговые дела (с целью приобретения необходимого для их увеселений). Этим самым приносится вред.

Если сопоставить царевича и любовницу, то первый приносит вред тем, что он со своими приближенными присваивает себе иму­щество, предъявляет требования, овладевает торговыми складами и вмешивается в дела. Любовница же только присваивает пред­меты, необходимые для проявления своего кокетства. Таково мне­ние учителей.

Нет, говорит Каутилья. Царевича можно удерживать от необуз­данных действий при помощи советника и домашнего жреца. Лю­бовницу же трудно обуздать вследствие ее глупости и вследствие ее связи с разными негодяями.

Если сопоставить (зло, причиняемое) объединениями и отдель­ными начальствующими лицами, то оказывается, что объединения. вследствие многочисленности (входящих в них людей), невозможно обуздать. (Объединения поэтому) причиняют зло воровством и гра­бежом. Что же касается отдельных главенствующих лиц, (то вред, причиняемый ими), сводится к задерживанию и прекращению дел. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Можно легко действовать против объедм нения, пользуясь тем, что (входящие в него) одержимы одинако­выми пороками. Также (можно справиться с ним) путем задержа­ния части его вожаков.¹²Надменный же главарь приносит вред тем, что представляет опасность для жизни и имущества других-

Если сопоставить (зло, причиняемое) управляющим казначей­ством,¹³и зло, причиняемое главным сборщиком налогов,¹⁴то первый приносит вред тем, что (в своих выгодах) причиняет порчу выра­ботанным ценным предметам¹⁵и взимает (незаконно) штрафы.¹⁶

Что же касается главного сборщика налогов, то он находится под надзором счетчиков ¹⁷и пользуется (только) причитающимися ему доходами. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Управляющий казначейством принимает все, поступающее в казну под надзором других.¹⁸Что же касается

378 Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

сборщика налогов, то таковой соблюдает свою собственную выгоду, а затем только думает о выгоде государя. Бывает даже, что он спо­собствует гибели имущества последнего. Далее, при отбирании чужого имущества он поступает по произволу.

Если сопоставить притеснения, чинимые пограничной стражей, и затруднения, создаваемые торговцами, то оказывается, что погра­ничная стража приносит вред торговле тем, что похищает имущество через подосланных ею же воров ¹⁹ и взимает чересчур большие пошлины. Торговцы же только способствуют торговле, заботясь о сбыте товара и получении за него платы. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Пограничная стража приносит пользу (торговле), содействуя накоплению товаров. Торговцы же по сговору вызывают повышение и понижение (цены) товаров, рассуждая: на один пана мы должны заработать сто и за один горшок при­обрести 100 горшков. Так они пользуются торговлей в своих целях.

Возникает вопрос: какую землю (лучше оставить), такую, кото­рая чересчур заполнена разными посевными культурами,²⁰ или же чересчур изобилующую пастбищами. Не следует оставлять землю чересчур загруженную культурами, хотя бы не приносящую больше выгоды,²¹ но оказывающую помощь военным мероприятиям. Не сле­дует этого делать из боязни (возможных) бедствий. Землю же, чересчур изобилующую пастбищами, можно оставить, но такую, которая подходит и для посевов. Ведь пастбища сокращаются за счет (увеличения) пахотных полей. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Земля, перегруженная культурами, хотя бы она и приносила неизмеримо большие выгоды, может быть остав­лена из боязни возможных бедствий. Земля же, чересчур изоби­лующая пастбищами, приносит пользу казне и упряжным живот­ным. Ее не следует оставлять, за исключением тех случаев, когда это вредит посевам.

Если сопоставить разбойников и дикие лесные племена, то пер­вые действуют ночью, устраивают засады, представляют жизненную опасность, имеются постоянно, грабят (деньги) сотнями и тысячами и приводят в волнение богатых людей.²²

Разделы 130—132 (Глава 4)

379

Дикие же лесные племена живут обособленно, в пограничных лесах, они на виду, передвигаются открыто и могут вредить только одной какой-нибудь местности. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Разбойники грабят только беспечных, они малочисленны, трусливы, и их легко узнать и схватить. Лесные эке племена находятся на собственной (известной им) земле, они многочисленны и храбры. Они дерутся открыто, совершают грабежи и убийства в целом ряде местностей, уподобляясь (вражеским) государям.²³

Если сопоставить леса с оленями²⁴ и леса со слонами, то ока­зывается, что олени приносят пользу тем, что дают много мяса и шкур, они едят мало и их легко обуздать. Противоположное же представляют слоны. Если их поймать и они окажутся злонрав­ными, то они могут опустошить целую местность.

Если сопоставить помощь, оказываемую в пределах (своей) дан­ной местности, с помощью, получаемою из другой местности, то оказывается, что внутренняя помощь,²⁵ выражающаяся во вспо­моществовании сельскому населению хлебом, скотом, день­гами и сырьем, имеет результатом поддержание (благосостояния) данной местности. Противное наблюдается при оказании помощи извне.

Вот что касается притеснений и затруднений-Препятствия^2б могут быть внутренними, вызываемыми началь­ствующими лицами, и внешними, происходящими от врагов.²⁷ Вот отдел препятствий. Благодаря этим препятствиям, а также вследствие только что указанных бедствий казна может терпеть ущерб, при­сваиваться начальствующими лицами, уменьшаться вследствие осво­бождения от податей,²⁸ распыляться, накапливаться неправильно или же похищаться соседними владетелями и лесными племенами. Такие бывают неблагополучия с казной.

Государь должен стараться, чтобы бедствия не воз­никали, а чтобы те, которые возникли, были бы устра­нены. (Он должен стремиться к этому), для того чтобы страна преуспевала и чтобы препятствия и неблагополу­чия с казной не имели места.

380 Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

Так в Артхашастре Каутилъи гласит четвертая глава «Всеобщие бедствия. Препятствия. Затруднения, связанные с казной» в восьмом отделе «О бедствиях в государстве». От начала сто двадцатая глава.

РАЗДЕЛЫ 133 и 134. ЗАТРУДНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ВОЙСКА,¹ И ЗАТРУДНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ СОЮЗНИКОВ*