§ 5. Правовое положение юридических лиц по российскому законодательству...

Весьма многообразны были формы юридических лиц в некоммер­ческой сфере: общественные организации (КПСС, ВЛКСМ, профес­сиональные союзы и пр.), жилищно-строительные, дачно-строи-тельные кооперативы и т.д.

Кардинальные перемены в политической и экономической жизни СССР и России, начавшиеся после апрельского Пленума ЦК КПСС 1985 г. и получившие название «перестройка», стимулировали пред­принимательскую активность людей буквально всех возрастов и соци­альных слоев. Вследствие ослабления тоталитарного контроля, предос­тавления хозяйственной самостоятельности государственным и общест­венным организациям в гражданском обороте появились такие виды юридических лиц, как межотраслевые научно-технические комплек­сы (МНТК, НТК)¹, инженерные центры (ИЦ)², центры научно-технического творчества молодежи (ЦНТТМ), государственные производственные объединения (ГПО), межотраслевые государст­венные объединения (МГО), народные концерны («Бутэк» и пр.), вре­менные научные коллективы и т.д.

Например, постановлением СМ СССР от 25 января 1990 г. №77 «Об экономическом эксперименте в концерне «Бутэк»» было утвержде­но Положение об экономическом эксперименте в концерне «Бутэк» и устав «народного концерна «Бутэк», согласно которому и сам концерн, и входящие в его состав предприятия сохраняли права юридического лица³.

К сожалению, «полезный опыт» создания и деятельности таких «народных концернов» был успешно позаимствован многими нынеш­ними «естественными монополиями», которые только благодаря почти бесконтрольному доступу к сырьевым ресурсам, установлению неоп­равданных льгот и привилегий имеют возможность получать сверхпри­были за счет эксплуатации природных богатств, принадлежащих Рос­сийскому государству и являющихся национальным достоянием.

Возникают коллективные предприятия, имущество которых бы­ло выкуплено их трудовыми коллективами в соответствии с договором аренды или иным договором. Такие предприятия нередко назывались «народными предприятиями»⁴.

¹ См.: Типовое положение о межотраслевом научно-техническом комплексе, утвержден-■■ ное постановлением СМ СССР от 31 июля 1986 г. № 903.

² См.: Типовое положение об инженерном центре, утвержденное постановлением СМ СССР от 31 июля 1986 г. № 903.

^jCm.: Комплект нормативно-методических документов для предприятий - участников

концерна «Бутэк». М., 1990.

⁴ См.: Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. С. 106-108.

101

Глава II. Происхождение юридического лица

Коллективные предприятия представляли собой юридические ли­ца, которые являлись собственниками выкупленного у государства имущества, а также всего приобретенного и произведенного самим предприятием. Хотя имущество коллективного предприятия делилось на «вклады» или «доли» его работников, возможность раздела или вы­дела имущества коллективного предприятия между его работниками отсутствовала. Стоимость вклада каждого работника в имуществе пред­приятия на момент его создания определялась исходя из списочного состава работников и стоимости всего имущества предприятия, а также из последующего трудового участия работника в деятельности пред­приятия. На вклад каждого работника начислялись проценты в размере, определяемом трудовым коллективом на основе результатов хозяйст­венной деятельности предприятия. Стоимость вклада можно было по­лучить в денежном эквиваленте только после прекращения трудовых отношений с коллективным предприятием (ст. 14, 15 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР»)¹.

Несмотря на широкую рекламную кампанию, развернутую в сред­ствах массовой информации по поводу якобы очевидных преимуществ новых организационных форм совместной хозяйственной деятельно­сти², серьезные ученые-правоведы весьма резко и справедливо критико­вали низкое качество большинства законодательных актов того времени и полную неясность правового статуса большинства подобных образо­ваний³.

Очевидно, что, поскольку в условиях СССР мирное перераспреде­ление общественных богатств в пользу отдельных физических лиц ис­ключалось, осуществление такого перераспределения было произведено с помощью института юридического лица. Присвоению государствен­ной собственности горсткой олигархов предшествовала ее передача «в руки трудовых коллективов» этих самых «народных» предприятий. Та­ким образом, арендные и коллективные предприятия стали весьма эф­фективным средством поэтапной приватизации общественных богатств.

В ходе дальнейших экономических и политических реформ воз­никла необходимость создания системы юридических лиц, свойствен­ной рыночной экономике и развитым правопорядкам. Поэтому в начале 90-х гг. российский законодатель предпринял попытки упорядочить

¹ Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416; 1992. № 34. Ст. 1966.

² См.: Гудилин А. Первые шаги концерна // Хозяйство и право. 1989. № 10. С. 13-18; Пан­ков А. С, Прокопчук С.Ф. Инженерный центр микроэлектроники // ЭКО. 1986. № 6; Па-тон Б. Е. Задачи интеграции науки, техники и производства// ЭКО. 1986. № 6 и др.

³См.: Суханов Е.А. Когда наступает «сумрак закона»? // Неделя. 1989. №49. С. 2-3; Он же. Консорциум? Концерн? Акционерное общество? // Коммерческий вестник. 1990. № 3. С. 50-53 и др.

202