Глава V. Система юридических лиц в современном российском праве...

коммерческие. Более того, некоторые виды некоммерческих организа­ций все чаще создаются именно предпринимателями, так как их конст­рукции позволяют коммерсантам почти беспрепятственно осуществлять многие хозяйственные операции, но при этом минимизировать налого­обложение своей деятельности.

Однако законодателю следует сохранить указанное деление, чтобы ограничить перечень и контролировать численность профессиональных коммерсантов - постоянных участников имущественного оборота.

Вместе с тем представляется, что в нынешних реалиях некоммер­ческие организации нельзя лишать возможности совершать необходи­мые хозяйственные операции, а в установленных законом пределах са­мим зарабатывать средства и распоряжаться ими, поскольку в против­ном случае они не смогут полноценно осуществлять основную деятель­ность.

§ 3. Правовой режим имущества юридических лиц

Специфическим критерием классификации юридических лиц в российском фажданском праве является правовой режим их имущества (п. 1 ст. 48 ГК РФ). Исходя из характера вещных прав юридического лица на его имущество, выделяются:

1. Собственники имущества, в том числе хозяйственные товари­щества и общества (ст. 66-104 ГК РФ), производственные кооперативы (ст. 107-112 ГК РФ), все виды некоммерческих юридических лиц, кроме учреждений (ст. 116-123 ГК РФ).

2. Субъекты права хозяйственного ведения, а именно государст­венные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113, 114, 294 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона о государственных и муниципальных предприяти­ях).

3. Субъекты права оперативного управления, каковыми явля­ются казенные предприятия (ст. 115, 296, 297 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона о государственных и муниципальных предприятиях) и учреждения (п. 1 ст. 120, ст. 296,298 ГК РФ).

Некоторые виды культурных, образовательных и других учрежде­ний (театры, музеи, учебные заведения и т.д.) обладают правом само­стоятельного распоряжения доходами, полученными от разрешенной хозяйственной (предпринимательской) деятельности, а также приобре­тенным на них имуществом (п. 2 ст. 298 ГК РФ).

Большинство исследователей считают, что право самостоятельного распоряжения доходами есть правомочие ограниченного характера, правовая природа которого близка к праву хозяйственного ведения, хо­тя бюджетное законодательство (ст. 42, п. 1 ст. 232 Бюджетного кодек-

242

§ 4. Характер взаимоотношений между юридическим лицом и его _______________________учредителями_______________________

са ) и судебная практика фактически рассматривают его как разновид­ность права оперативного управления².

Субъекты права хозяйственного ведения и оперативного управле­ния могут осуществлять права владения, пользования и распоряжения этим имуществом только в пределах, установленных законом, целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ). В частности, государственные и муниципальные пред­приятия, а также учреждения не вправе распоряжаться находящимся на их балансе недвижимым имуществом (сдавать в аренду, отдавать в за­лог, вносить в качестве вклада в совместную деятельность и др.) без согласия собственника этого имущества (ст. 295 ГК РФ; п. 2 ст. 18 За­кона о государственных предприятиях).