5. Экономический смысл формирования внебюджетных фондов.

Внебюджетные фонды – это система самостоятельных финансовых организаций, которые финансируют вложения в мероприятия общегосударственного или местного значения.

Причины создания внебюджетных фондов:

1. Неблагоприятное финансовое положение в стране (нехватка финансовых ресурсов).

2. Необходимость оперативного управления денежными ресурсами с целью выполнения социальных задач.

3. Выделение из состава бюджета фондов с наделением их самостоятельными источниками доходов, с целью финансирования целевых расходов.

Классификация внебюджетных фондов:

1. По целевому назначению:

• социальные внебюджетные фонды (благотворительные);

• экономические фонды (фонд поддержки малого предпринимательства, научные фонды, фонды стимулирования фундаментальных исследований (6 % от средств, выделяемых на науку из федерального бюджета).

2. По территориальной принадлежности:

• федеральные;

• территориальные (фонд поддержки индивидуального жилищного строительства свердловской области).

3. По срокам действия:

• постоянные;

• временные.

Особенности внебюджетных фондов государства:

1. Наличие собственного бюджета.

2. Проект бюджета и бюджета фондов совместно рассматриваются и утверждаются параллельно с федеральными и региональными.

3. Страховые взносы носят налоговую природу.

4. Средства внебюджетных фондов, являются государственной собственностью и изъятию не подлежат.

6. Социальные внебюджетные фонды, формируемые в Российской Федерации

Внебюджетные фонды – это система самостоятельных финансовых организаций, которые финансируют вложения в мероприятия общегосударственного или местного значения.

Причины создания внебюджетных фондов:

4. Неблагоприятное финансовое положение в стране (нехватка финансовых ресурсов).

5. Необходимость оперативного управления денежными ресурсами с целью выполнения социальных задач.

Выделение из состава бюджета фондов с наделением их самостоятельными источниками доходов, с целью финансирования целевых расходов.

Социальные внебюджетные фонды в современной России:

1. Пенсионный фонд РФ.

2. Фонд социального страхования РФ.

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

4. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд РФ

Фонд социального страхования РФ.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

7. Государственный и муниципальный кредит в системе финансовых отношений общества

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Государственный кредит используется государством для решения различных задач:

• поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов;

• регулирование макро- и микроэкономических процессов;

• воздействие на социальную и денежно-кредитную политику.

Долговые обязательства Российской Федерации в рамках категории «государственный кредит» могут существовать в следующей форме:

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами, международными организациями в пользу данных кредиторов;

Государственные долговые ценные бумаги, выпускаемые от имени Российской Федерации;

Договоры о предоставлении государственных гарантий Российской Федерацией, договоры поручительства Российской Федерации по обеспечению обязательств третьими лицами;

Соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств государства прошлых лет;

Переоформление долговых обязательств третьих лиц в долговые обязательства Российской Федерации на основе принятых федеральных законов.

Сроки погашения долговых обязательств Российской Федерации и её субъектов не могут превышать 30 лет.

Управление государственным кредитом, связанное с обеспечением его деятельности в качестве заёмщика, кредитора и гаранта, является одним из направлений финансовой политики государства. Совокупность действий государства по управлению государственным кредитом включает:

• Обслуживание и погашение государственного долга;

• Выпуск и размещение новых облигационных займов:

• Поддержание вторичного рынка долговых обязательств;

• Регулирование рынка государственного кредита;

• Выработка порядка, условий и форм предоставления государством кредитов.

Основными органами государственной власти, осуществляющими управление государственным кредитом, являются Министерство финансов, Центральный банк.

Целями управления государственным кредитом являются достижение экономических, социальных и политических целей, которые определяются современным состоянием социально-экономического развития страны, тенденциями и перспективами её развития.

Муниципальный кредит – денежные экономические отношения, в которых муниципальное образование является кредитором или должником, гарантом или принципалом (лицом, в пользу которого дают гарантию). Другой стороной в этих отношениях могут быть юридические и физические лица (резиденты и нерезиденты), государственные или муниципальные органы другого уровня бюджетов, иностранные государства или международные организации.

Муниципальный кредит включает в себя следующие отношения:

• муниципальное кредитование – муниципалитет является кредитором;

• муниципальное заимствование – муниципалитет является должником или должником и принципалом;

• муниципальные гарантии – муниципалитет является гарантом.