- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
169. Какой смысл вкладывается
в понятие "депутатский корпус"?
Это общий численный состав выборного органа государственной власти (конституционная норма). Применительно к Федеральному Собранию РФ это 450 депутатов Государственной Думы и 166 членов Совета Федерации.
Депутатский корпус Государственной Думы отражает социальный портрет общества. В составе Государственной Думы шестого созыва 86,6% мужчин и, соответственно, 13,4% женщин. В предыдущих созывах женщины были представлены еще меньше: в 2005 году - 10%; в 1995 году - 6%; в 1993 году - 13%.
Интересен социальный и профессиональный состав депутатского корпуса. В составе Государственной Думы шестого созыва депутатов в возрасте от 50 до 59 лет 121 человек; от 40 до 49 лет - 136 человек; от 30 до 39 лет - 66 человек; старше 60 лет - 115 человек и 11 депутатов моложе 30 лет. У большинства депутатов высшее, среднее общее или профессиональное образование. В законодательных органах власти прежде работали 126 депутатов (в Совете Федерации, Государственной Думе различных созывов, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации, депутатами органов местного самоуправления).
Среди депутатов люди различных профессий - экономисты, журналисты, ученые, политологи, учителя, врачи, бизнесмены, юристы, артисты, спортсмены, военнослужащие (4% в 1993 году; 11% 2005 году), лица с юридическим образованием 2%.
В Государственной Думе шестого созыва высок удельный вес представителей госсектора - 50%, крупного бизнеса и топ-менеджеров - 40%, мелкого и среднего бизнеса - 1,5%.
Политико-социальный анализ депутатского корпуса показывает, что в России сформировался целый класс профессиональных политиков.
170. Какова роль депутатских фракций
в Государственной Думе?
Фракция - это объединение депутатов представительного органа власти по принципу партийной принадлежности. Фракции создаются как в федеральном, так и в региональных парламентах. Возможно, в ближайшем будущем, в связи с переходом к формированию муниципальных органов народного представительства по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, фракции будут формироваться и в выборных органах местного самоуправления.
Фракцией в Государственной Думе является объединение депутатов, избранных в составе федерального списка кандидатов от политической партии, который был допущен к распределению депутатских мандатов.
В Государственной Думе во фракции входят все депутаты, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов от политической партии, получившей на выборах не менее 7% голосов избирателей. Чтобы избежать возрождения однопартийной системы, законодательством устанавливается, начиная с парламентских выборов 2011 года партии, что получившие на выборах от 5 до 6% голосов, а также партии, представленные в 1/3 парламентов субъектов Федерации, будут иметь в парламенте по одному мандату, составляющему фракцию, а от 6 до 7% - по два мандата. Согласно Регламенту Государственной Думы фракции подлежат обязательной регистрации.
Если до последнего времени депутат мог менять свои политические пристрастия и переходить из одной фракции в другую, то теперь это запрещено. Депутат вправе в любой момент выйти из фракции, а может быть исключен из ее состава. И в том и другом случае это означает утрату депутатского мандата.
Депутат исключается из фракции на основании решения большинства от общего числа ее членов. Днем выбытия депутата из фракции считается дата прекращения его депутатских полномочий; дата регистрации его заявления о выходе из фракции или соответствующего решения фракции об исключении из ее состава депутата в Комитете по регламенту и организации работы Государственной Думы.
До последнего времени в Государственной Думе создавались два вида депутатских объединений: фракции и депутатские группы. В состав фракций, как и сейчас, входили депутаты, избранные по партийным спискам, а также депутаты-одномандатники, которые выдвигались соответствующими политическими партиями. Депутаты, не вошедшие во фракции, образовывали депутатские группы по интересам или территориальному принципу.
Депутатские группы численностью не менее 35 членов подлежали регистрации во Временном секретариате Государственной Думы. После прекращения полномочий этого органа регистрацию и ежегодную перерегистрацию депутатских объединений осуществлял Комитет Государственной Думы по регламенту и организации работы. Комитет передавал палате и средствам массовой информации сведения о депутатских объединениях, проводил их ежегодную перерегистрацию.
Если количество членов депутатской группы становилось менее 35, то по истечении месяца со дня установления этого факта Комитет по регламенту и организации работы Государственной Думы выносил на рассмотрение палаты вопрос о прекращении деятельности данного депутатского объединения.
Теперь, с формированием Государственной Думы исключительно по пропорциональной избирательной системе, в Думе формируются депутатские фракции только по принципу партийной принадлежности.
Регламент Государственной Думы позволяет фракциям с численностью не менее 100 депутатов создавать внутрифракционные группы (клубы). В Государственной Думе фракцией "Единая Россия" сформированы социально-консервативный, государственно-патриотический и либерально-консервативный внутрифракционные клубы.
Федеральное Собрание должно обеспечить учет мнения всех депутатских фракций, представляющих политические партии, победившие на парламентских выборах.
Согласно поправкам к Федеральному закону "О политических партиях" от 4 июня 2010 г. N 116-ФЗ политические партии, не представленные в Государственной Думе, вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании нижней палаты. Порядок участия в таком заседании политических партий, процедура рассмотрения вопросов определяются Регламентом Государственной Думы. Участвовать или нет в таком пленарном заседании, партии решают самостоятельно. Впервые в ноябре 2010 года в пленарном заседании Государственной Думы при обсуждении социальной политики и изменения трудового законодательства участвовали представители непарламентских партий "Правое дело", "Патриоты России" и "Яблоко".