- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
83. Чем повторные выборы отличаются
от повторного голосования?
Повторное голосование - это второй тур голосования. Оно проводится при мажоритарной избирательной системе, например в случае, если ни один кандидат в Президенты РФ в первом туре не набрал абсолютного большинства голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Для повторного голосования в бюллетене остаются два кандидата. Победителем будет признан тот из них, за которого проголосует большее число избирателей при условии, что количество голосов, поданных за кандидата, будет больше, чем число голосов, поданных против обоих.
А повторные выборы - это новые выборы. Они проводятся в случае, если первоначальные выборы признаны несостоявшимися.
84. Участвует ли общественность в контроле
за проведением избирательных кампаний?
За ходом избирательных кампаний прежде всего наблюдают избирательные комиссии (Центральная, региональные, территориальные, окружные и участковые), в частности Контрольно-ревизионная служба при ЦИК РФ <1>. Жалобы на нарушения избирательных прав граждан, кандидатов, других участников избирательного процесса (например, политических партий, средств массовой информации, наблюдателей) могут быть поданы в суд.
--------------------------------
<1> См.: Положение о Контрольно-ревизионной службе при ЦИК РФ, утвержденное Постановлением ЦИК РФ от 25 апреля 2007 г. N 5/45-5 // Вестник ЦИК РФ. 2007. N 5. С. 138 - 145; Постановление ЦИК РФ от 8 августа 2007 г. N 23/187-5 "О Примерном положении о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии субъекта Российской Федерации" // Там же. С. 34 - 101.
К контролю за ходом предвыборной кампании и процедурой голосования привлекаются доверенные лица кандидатов и уполномоченные представители политических партий, неправительственные объединения, наблюдатели, в том числе международные.
Учитывая огромный общественный резонанс, который приобретают парламентские и президентские выборы в России, для контроля за ходом их проведения под эгидой Общественной палаты РФ создан Координационный совет по защите избирательных прав граждан и Коалиция неправительственных организаций "Право на выбор". В состав этих общественных объединений входят члены Общественной палаты РФ, Независимого института выборов, Российского общественного института избирательного права, Союза журналистов России, Московской Хельсинкской группы и др. Их главная цель - содействовать проведению демократических выборов и повышению к ним общественного доверия.
Совет проводит экспертизу избирательного законодательства; социологические исследования, мониторинг средств массовой информации, хода избирательной кампании, процесса регистрации кандидатов, агитационной кампании; анализирует правоприменительную практику; разрабатывает программу "Организация общественного наблюдения (контроля) за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ", готовит инструкторов-консультантов, которые, в свою очередь, работают с общественными наблюдателями.
С участием Общественной палаты РФ, Центризбиркома РФ и Координационного совета по защите избирательных прав граждан, Российского фонда свободных выборов и Института социально-политических исследований Российской академии наук создана телефонно-сетевая горячая линия, где каждый избиратель может получить консультацию по телефону или через интернет-портал "Горячая линия" по вопросам, возникающим в ходе подготовки и проведения выборов, сообщить об обнаруженных нарушениях избирательного законодательства. Впервые в истории мировых выборов процесс голосования в 2012 году на всех избирательных участках транслировался по сети Интернет.
Существует еще одно общественное объединение - Ассоциация некоммерческих организаций по защите избирательных прав "Гражданский контроль". Ассоциация сформирована на добровольной основе общественными объединениями России в целях защиты прав участников избирательного процесса, содействия свободному волеизъявлению граждан в ходе выборов в органы государственной власти, местного самоуправления, участия в развитии институтов гражданского общества в России. Основными задачами этой ассоциации являются: защита избирательных прав и политических свобод граждан; взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти, местного самоуправления, избирательными комиссиями, Общественной палатой Российской Федерации, политическими партиями, средствами массовой информации, наблюдателями и иными участниками избирательного процесса в целях содействия проведению в стране свободных и справедливых выборов, повышения их легитимности и прозрачности, осуществления общественного контроля за ходом избирательной кампании, голосования и подсчета голосов.
Ассоциация систематически информирует общественность, СМИ, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о положении дел в области соблюдения прав и свобод граждан в ходе выборов. В случаях выявления нарушений информация для реагирования направляется в правоохранительные органы.
Аналитическая группа "Гражданского контроля" рассматривает практику применения законодательства Российской Федерации о выборах с целью выработки предложений о путях его дальнейшего совершенствования. Организуется общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов в сфере законодательства о выборах и информирование о ее результатах руководителей органов государственной власти, местного самоуправления.
Ассоциация открыла информационный портал в Интернете, который информирует всех желающих о результатах гражданской экспертизы деятельности политических партий во время избирательных кампаний; проводит общероссийский мониторинг информационной деятельности политических партий; организует совместно с ЦИК РФ учебные семинары для руководителей СМИ, "круглые столы", выезды экспертов в регионы, прием избирателей; оказывает правовую поддержку, издает справочно-методическую литературу.
В наблюдении за ходом голосования на парламентских выборах 2011 года участвовала Ассоциация некоммерческих организаций в защиту избирателей "Голос". Структура существует на деньги, приходящие из-за рубежа, и не пользуется авторитетом у участников электоральных отношений.