- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
143. В чем проявляется неприкосновенность
Президента Российской Федерации?
Согласно Конституции РФ (ст. 91) Президент РФ обладает иммунитетом, т.е. неприкосновенностью. Это означает, что он не может быть привлечен ни к уголовной, ни к административной ответственности. Президент не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.
Ни один орган государства - ни парламент, ни Генеральный прокурор РФ, ни Следственный комитет РФ, ни Верховный Суд РФ, ни Конституционный Суд РФ, ни Общественная палата РФ - не могут дать согласие на привлечение Президента РФ к ответственности. Неприкосновенность снимается с Президента РФ парламентом России только в случае отрешения его от должности (импичмента).
Иммунитет Президента РФ является условием защиты публичных интересов от вмешательств, связанных с характером выполняемых главой государства профессиональных функций.
Неприкосновенность Президента РФ распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы, багаж, переписку.
Президент РФ без его согласия не может быть доставлен в суд в качестве свидетеля, подвергнут иным мерам принудительного воздействия.
Президент России обладает иммунитетом против привлечения его к ответственности за принимаемые решения. Исключение касается действий и решений, совершение которых является основанием для отрешения главы государства от должности.
Неприкосновенность сохраняется за Президентом РФ и после прекращения им должностных полномочий (за исключением ситуации импичмента).
144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
Согласно действующей Конституции Президент России избирается сроком на 6 лет (до 2011 года - на 4 года). Отсчет этого срока начинается с момента принесения присяги и прекращается с принесением присяги вновь избранным Президентом. Таким образом, обычный порядок прекращения полномочий главы государства связан с истечением срока его конституционных полномочий. При этом вопрос о продлении полномочий Президента РФ не может быть предметом ни всенародного референдума, ни парламентского решения.
Полномочия Президента РФ, равно как и парламента, автоматически продлеваются в условиях военного или чрезвычайного положения.
Федеральная Конституция устанавливает несколько оснований досрочного прекращения полномочий главы государства:
1) добровольная отставка;
2) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;
3) отрешение Президента РФ от должности (импичмент).
Отставка - это добровольный уход главы государства с поста. В Российской Федерации признается свобода труда, что предполагает право каждого, в том числе и Президента РФ, на увольнение. Именно в таком порядке прекратил полномочия бывший Президент РФ Б.Н. Ельцин.
Отставка главы государства по собственной инициативе - это его волевое субъективное решение. Представляется, необходимо нормативно урегулировать процедуру отставки Президента РФ. Полагаем, письменное заявление об отставке должно подаваться в Совет Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В заявлении должны указываться мотив (основания) и дата прекращения исполнения обязанностей Президента РФ. Заявление об отставке следует представлять в такие сроки, чтобы до объявления должности вакантной Конституционный Суд РФ мог дать свое заключение, подтвердив добровольность волеизъявления главы государства.
В соответствии с Конституцией РФ временно обязанности Президента РФ возлагаются на Председателя Правительства РФ.
Второе основание досрочного прекращения полномочий Президента РФ - стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.
Конечно, предполагается, что должна быть создана медицинская комиссия, которая даст независимое заключение о состоянии здоровья Президента РФ. Желательно, чтобы к этому процессу был подключен и Конституционный Суд РФ. Он, по нашему мнению, должен давать заключение консультативного характера о констатации обстоятельств медицинского характера, оправдывающих временное отстранение Президента РФ от исполнения его служебных обязанностей.
К сожалению, в настоящее время ни Конституция РФ, ни Регламенты палат Федерального Собрания РФ и Конституционного Суда РФ не определяют процедуру рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий Президента РФ как в случае добровольной отставки, так и при признании его неспособным по состоянию здоровья выполнять должностные полномочия. Это безусловный пробел в действующем законодательстве.
Третье основание досрочного прекращения полномочий Президента РФ связано с конституционной ответственностью главы государства перед народом. Это отрешение его от должности по решению парламента (импичмент).
В отличие от первых двух оснований досрочного прекращения полномочий Президента России порядок отрешения его от должности детально урегулирован Конституцией РФ.
Сразу после признания должности Президента РФ вакантной устанавливается период временного исполнения обязанностей Президента РФ. Это промежуток времени с момента прекращения срока полномочий Президента РФ до избрания нового главы государства.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Президента России его функции (с некоторыми ограничениями), до избрания нового Президента, возлагаются на Председателя Правительства РФ. Временно исполняющий обязанности Президента РФ не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также инициировать пересмотр Конституции РФ или внесение в нее поправок.
Должность исполняющего обязанности Президента РФ является временной, и поэтому нет необходимости, чтобы исполняющий обязанности Президента соответствовал требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Президента РФ (в частности, приносил присягу).
В случае совершения тяжких деяний и нарушения положений Конституции РФ временно исполняющий обязанности Президента РФ может быть отстранен от должности.