79. Как выглядит избирательный бюллетень?

Можно ли в его текст вносить изменения?

Форма избирательного бюллетеня на президентских и парламентских выборах устанавливается заблаговременно Центризбиркомом РФ.

Бумажный бюллетень - черно-белый, так как цвет воздействует на психику. На парламентских выборах в бюллетене указан номер, определенный жеребьевкой, эмблема и сокращенное название партии. Напротив названия - квадрат для голосования. Федеральная часть в партийном списке напечатана в столбик выше, региональная - ниже и тоже в столбик.

В случае выбытия зарегистрированного кандидата в Президенты РФ или кандидата из зарегистрированного партийного списка либо отмены регистрации после изготовления избирательных бюллетеней территориальные (районные, городские и др.) и участковые избирательные комиссии по указанию Центральной избирательной комиссии РФ вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах.

При необходимости внесения изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению Центральной избирательной комиссии РФ могут быть внесены в избирательные бюллетени членами территориальной или участковой избирательной комиссии от руки или с использованием технических средств.

В случае регистрации кандидата менее чем за семь дней до дня голосования, Центризбирком РФ вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений об этом зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.

С 2011 года на парламентских выборах, а в 2012 году на президентских впервые в порядке эксперимента в ряде субъектов Российской Федерации использовались электронные избирательные бюллетени для комплексов электронного голосования (КЭГ).

КЭГ - технологическое устройство нового типа. Голосование на нем проводится без бумажного бюллетеня. Человек, который пришел на участок, выбирает нужного ему кандидата или партию на сенсорной панели, а после закрытия голосования КЭГ распечатывает итоговый протокол, который передается в вышестоящую территориальную комиссию для подсчета итогов выборов.

КЭГ использовались также на участках, открытых в Германии, Латвии, Польше, а также в городе Байконур (Казахстан).

80. Что такое избирательные технологии?

Это методы подготовки и проведения избирательных кампаний, способы создания положительного или отрицательного имиджа кандидата, политической партии, дискредитации соперников.

Позитивные избирательные технологии используются во всех демократических государствах. Это распространение печатной информационной продукции о кандидате и политических партиях, принимающих участие в выборах; ознакомление с их политическими платформами избирателей, организация предвыборных теле- и радиодебатов; использование телевизионных рекламных роликов, агитационных плакатов и т.п. Имиджмейкеры должны помогать кандидату создавать положительный образ, позитивно настраивать избирателей по отношению к кандидату, политической партии. Таким образом, основная цель избирательных технологий - помочь политическим партиям и кандидатам эффективно провести избирательную кампанию; обеспечить контакт кандидата, политической партии с электоратом; добиться оптимального результата голосования, победы над конкурентами.

В порядке эксперимента на региональных выборах в 2009 - 2011 годах проводился электронный опрос избирателей, голосование с помощью социальных карт и мобильных телефонов; видео- и фотосъемка на избирательных участках.

К позитивным избирательным технологиям следует отнести также установление на избирательных участках веб-камер (т.е. системы видеонаблюдения), прозрачных урн, комплекса систем автоматизации для модернизации подсчета голосов. Это КОИБы - электронные средства голосования, автоматически считывающие голоса избирателей с бюллетеня, и КЭГ, которые предусматривают голосование без бумажного бюллетеня.

В Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина в течение всей президентской избирательной кампании 2012 года работал ситуационный центр "За чистые выборы", в которых велось круглосуточное видеонаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов на всех избирательных участках России.

К сожалению, как на федеральных, так региональных и муниципальных выборах стали часто использоваться негативные приемы ведения избирательных кампаний. Это выброс компромата, наклеивание ярлыков, распространение слухов, умышленное уничтожение агитационной продукции соперника, выдвижение кандидатов однофамильцев с целью дезориентировать избирателя и т.п. Избирательные комиссии и правоохранительные органы должны пресекать эти негативные явления.

81. Когда выборы признаются недействительными?

Выборы признаются Центральной избирательной комиссией РФ недействительными: 1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; 2) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей; 3) по решению суда.

82. В каких случаях и кем назначаются повторные выборы

Президента Российской Федерации?

Повторные (т.е. новые) выборы Президента России назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ в случаях:

1) если выборы Президента РФ признаны несостоявшимися или недействительными;

2) если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам;

3) если при повторном голосовании ни один из зарегистрированных кандидатов не был избран на должность Президента РФ.

При повторных выборах заново осуществляются все действия, предусмотренные избирательным законодательством: выдвигаются новые кандидаты; создаются заново инициативные группы поддержки; снова собираются подписи избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов; заново создаются их избирательные фонды; утверждаются новые доверенные лица кандидатов, политических партий; проводится предвыборная агитация; голосование. Конечно, списки избирателей остаются прежние и сохраняется состав избирательных комиссий.

Не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия или бездействие которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.

При повторных президентских выборах сроки избирательной кампании могут быть сокращены по решению ЦИК РФ, но не более чем на одну треть.