- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
124. В каких случаях на территории России
может быть введено чрезвычайное положение?
Только в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм.). Основанием для введения чрезвычайного положения могут быть природные либо техногенные катастрофы, массовые беспорядки.
Чрезвычайное положение вводится Президентом РФ для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя России. Оно подразумевает особый правовой режим деятельности органов государственной и муниципальной власти, организаций, предприятий, хозяйствующих субъектов, общественных объединений. В условиях режима чрезвычайного положения допускаются определенные ограничения прав и свобод граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений. Ограничивается свобода передвижения; вводится запрет проведения собраний, митингов и других массовых мероприятий, забастовок; может быть приостановлена деятельность политических партий; вводится предварительная цензура средств массовой информации; ограничиваются отдельные виды финансово-экономической деятельности.
Помимо чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к обстоятельствам, при которых возможно введение чрезвычайного положения, относятся экстраординарные ситуации, сопровождающиеся насильственными действиями, создающими непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной и муниципальной власти, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. Это попытки насильственного изменения конституционного строя; захвата или присвоения власти; подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований; межнациональные и региональные конфликты.
В зоне действия чрезвычайного положения допускается полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления; введение прямого президентского правления, т.е. осуществление исполнительно-распорядительных функций федеральными органами; приостановление действия правовых актов органов законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
На территории чрезвычайного положения полномочия органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления могут быть полностью или частично переданы временному специальному органу управления, руководитель которого назначается Президентом РФ. В случае если цели введения чрезвычайного положения не достигнуты, вместо специального органа управления образуется федеральный орган, на который возлагается осуществление функций органов государственной и муниципальной власти на территории субъекта РФ.
Чрезвычайное положение на территории России либо в какой-либо ее части вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом палатам Федерального Собрания РФ. Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения должен получить одобрение верхней палаты парламента - Совета Федерации.
В указе о введении чрезвычайного положения определяются:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;
2) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
3) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
4) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
5) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;
6) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
7) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм.) <1> и Указом Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <2>, глава государства может объявлять отдельные территории страны, в которых сложилась экстремальная обстановка (например, землетрясение, наводнение, природные пожары), зоной чрезвычайной ситуации. В соответствующих местностях вводится особый правовой режим работы органов государственной и муниципальной власти, их должностных лиц, общественных объединений, предприятий. В условиях режима чрезвычайной ситуации на граждан могут возлагаться некоторые дополнительные обязанности. Например, временно ограничивается допуск людей на территории, которые попали в зону чрезвычайной ситуации; запрещается любая хозяйственная и производственная деятельность, если она может спровоцировать возникновение новых очагов пожаров, а также привести к гибели людей, уничтожению их жилья и имущества.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3648; 2002. N 44. Ст. 4294; 2004. N 35. Ст. 3600; 2006. N 50. Ст. 5284; N 52 (ч. I). Ст. 5498; 2007. N 45. Ст. 5418; 2009. N 1. Ст. 17; N 19. Ст. 2274; N 48. Ст. 5717; 2010. N 21. Ст. 2529; N 31. Ст. 4194; 2011. N 1. Ст. 24, 54.
<2> СЗ РФ. 2003. N 21. Ст. 2529; 2010. N 19. Ст. 2301.
Федеральные, региональные и муниципальные органы власти обязаны оперативно и достоверно информировать население о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, а также приемах и способах защиты. Глава государства принимает решение о привлечении к ликвидации чрезвычайной ситуации Вооруженных Сил и других войск и воинских формирований.
Режим чрезвычайной ситуации является временной мерой.