131. Какое значение имеет вручение Президенту рф

верительных и отзывных грамот аккредитуемыми при нем

дипломатическими представителями иностранных государств?

Верительная грамота - это документ, который выдается главам иностранных дипломатических представительств в ранге чрезвычайных и полномочных послов и посланников для удостоверения представительского характера их аккредитования. Грамота выдается главой посылающего государства. Верительная грамота адресуется главе государства, куда направляется дипломатический представитель. В ней указывается его имя и дипломатический ранг.

Прием Президентом РФ верительной грамоты означает, что назначенный и прибывший в Россию дипломатический представитель иностранного государства считается официально вступившим в исполнение должностных обязанностей в нашей стране. Прекращение выполнения функций дипломатического представителя оформляется вручением Президенту РФ отзывной грамоты.

Отзывная грамота направляется Президенту РФ главой государства, дипломатический представитель которой покидает Россию. В отзывной грамоте глава соответствующего государства уведомляет об отзыве своего дипломатического представителя. В ней выражается мнение, что его деятельность содействовала поддержанию и развитию добрососедских отношений между Россией и страной, которую он представлял.

132. Зачем Президент рф

подписывает ратификационные грамоты?

Ратификационной грамотой, которую подписывает Президент РФ, удостоверяется утверждение международного договора.

Поскольку ратификация международных договоров осуществляется парламентом в форме федерального закона, то Президент РФ может подписать ратификационную грамоту только по завершении законодательного процесса, т.е. на основании федерального закона о ратификации международного договора РФ. Грамота скрепляется печатью Президента РФ и подписью Министра иностранных дел РФ.

Ратификационная грамота состоит из трех частей. Во вступительной части указывается, что международный договор ратифицируется Федеральным Собранием. Приводится наименование договора, место и дата его подписания. Основная часть ратификационной грамоты включает полный текст договора, оговорки к нему, тексты дополнительных соглашений и приложений, являющихся его неотъемлемой частью. Грамота заканчивается торжественным заявлением о том, что данный договор будет точно и неуклонно соблюдаться.

133. Какие акты издает Президент рф?

Президент РФ при осуществлении своих полномочий издает два вида актов - указы и распоряжения.

Указы могут быть нормативного и ненормативного характера.

Указы нормативного характера принимаются по общим вопросам, затрагивающим наиболее важные общественные отношения. Это, например, Указы, которыми утверждены Положения о порядке предоставления гражданства и политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства; о взаимодействии Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе. Нормативными Указами Президента РФ утверждены Положения: о Государственном Совете РФ; о Полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе; о силовых министерствах; о Следственном комитете РФ; определяется система и структура органов исполнительной власти. Указом Президента РФ от 21 августа 2006 г. было утверждено Положение о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва.

Нормативные указы Президента РФ являются источниками права и рассчитаны на многократное применение.

Из конституционного статуса главы государства вытекает право Президента РФ в рамках компетенции Федерации принимать не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам индивидуальные правовые акты по вопросам, не урегулированным законодательством, при отсутствии прямо закрепленных законодательством конкретных президентских полномочий.

Конституционный Суд РФ пояснил, что Президент РФ может восполнять пробелы в законодательстве своими нормативными указами при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. "По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента РФ от 3 октября 1994 г. N 1969 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти Российской Федерации" и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названым Указом" // СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 2320.

Указы ненормативного характера являются актами индивидуального применения права (например, указы о назначении на должность министра, судьи федерального суда, награждении конкретного лица государственными наградами, присвоении почетных званий, предоставлении гражданства, помиловании осужденных, и др.).

Распоряжения Президента РФ представляют собой акты индивидуального оперативного характера.

Указы и распоряжения Президента РФ размещаются (опубликовываются) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Акты Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории России. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.