- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
125. Какие функции выполняет Президент рф
в сфере обороны страны?
В военной области полномочия Президента РФ очень широки. Согласно международной практике он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего определены Конституцией РФ и Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (с изм.). Президент РФ объявляет войну и заключает мир.
Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ Президент утверждает военную доктрину Российской Федерации <1>, планы строительства и мобилизационные планы Вооруженных Сил, экономики, гражданской обороны (п. "з" ст. 83 Конституции РФ).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 7. Ст. 724.
Военная доктрина - это составная часть концепции национальной безопасности России. Она представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на предотвращение войн, вооруженных конфликтов, военное строительство, подготовку к обороне, противодействие военной угрозе; использование Вооруженных Сил и других войск РФ для защиты безопасности государства, жизненно важных интересов России.
Президент РФ утверждает общевойсковые уставы, Положения о Министерстве обороны РФ и Генеральном штабе. Министр обороны и начальник Генерального штаба подотчетны непосредственно Президенту РФ. Президент назначает и освобождает от должности высшее военное командование Вооруженных Сил РФ (п. "д" ст. 83 Конституции РФ).
Положение Верховного Главнокомандующего позволяет Президенту РФ отдавать приказы Министерству обороны. Это Министерство работает под непосредственным руководством Президента. Он ежегодно издает приказы о призыве на военную службу, увольнении в запас лиц определенных возрастов, отслуживших в армии; подписывает международные договоры о совместной обороне и военном сотрудничестве.
Конституция РФ наделяет главу государства исключительным правом введения военного положения на всей территории страны или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии.
Режим военного положения, обстоятельства и порядок его введения определяются Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" <1>. Вопрос об утверждении указа Президента РФ о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента его получения.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 375; 2011. N 1. Ст. 1.
Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против России.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Российской Федерации признаются:
1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Российской Федерации;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства территории Российской Федерации или применение любого оружия иностранным государством против России;
3) блокада портов или городов Российской Федерации вооруженными силами иностранного государства (группы государств);
4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы РФ или другие российские войска независимо от места их дислокации;
5) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству для совершения акта агрессии против России;
6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют применение вооруженной силы против Российской Федерации.
Режим военного положения предусматривает комплекс экономических, политических, административных и военных мер.
В условиях военного положения федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами военного управления применяются необходимые для обеспечения обороны страны и безопасности государства меры, ограничивающие права и свободы граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, деятельность организаций.
В период военного положения Президент России:
1) руководит режимом военного положения;
2) обеспечивает взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти в целях реализации режима военного положения;
3) определяет задачи и устанавливает порядок привлечения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов для обеспечения режима военного положения;
4) устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
5) приостанавливает деятельность политических партий, других общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую оборону и безопасность России;
6) устанавливает на территории военного положения особый режим работы транспорта, коммуникаций и связи, энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды.
В условиях режима военного положения Президент РФ вправе в любой момент взять на себя командование Вооруженными Силами РФ.
Во исполнение международных обязательств страны Президент РФ уведомляет Генерального секретаря ООН и Генерального секретаря Совета Европы о введении военного положения на территории России.
126. Участвует ли Президент РФ
в решении вопросов гражданства?
Да, несомненно.
Президенту РФ как главе государства принадлежит исключительное право решения вопросов гражданства.
Право на гражданство - одно из неотъемлемых личных прав человека. Оно провозглашено Всеобщей декларацией прав и свобод человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Конституция РФ и федеральное законодательство о гражданстве в полной мере обеспечивают осуществление норм и принципов международного права в области гражданства и прав человека.
Полномочия Президента РФ в области гражданства определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изм.) <1> и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденным Указом Президента РФ (с изм.) <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031; 2003. N 46. Ст. 4447; 2006. N 2. Ст. 170; N 31. Ст. 3420; 2007. N 49. Ст. 6057; 2008. N 40. Ст. 4498; N 50. Ст. 6241; 2009. N 1. Ст. 9; N 26. Ст. 3125.
<2> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4571; 2004. N 1. Ст. 16; 2006. N 45. Ст. 4670; 2007. N 31. Ст. 4020; 2008. N 29. Ст. 3476; 2009. N 34. Ст. 4170; N 43. Ст. 5049; 2011. N 43. Ст. 6025.
Президент обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданства. Он издает указы по вопросам приема в российское гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства, восстановления в гражданстве, дает разрешение на выход из гражданства.
Президент образует Комиссию по вопросам гражданства из представителей федеральных органов государственной власти, ученых и общественных деятелей. Комиссия на общественных началах осуществляет информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента РФ во вопросам гражданства и предоставления политического убежища, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и проведению единой государственной политики в области гражданства. Комиссия предварительно рассматривает ходатайства, поступившие на имя Президента, готовит проекты указов, которые представляются затем Президенту РФ на подпись.