- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ) - это постоянно действующий главный коллегиальный государственный орган страны по организации выборов и наблюдению за ними.
Порядок формирования и полномочия ЦИК РФ установлены Федеральным законом от 12 июля 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм.).
В составе ЦИК РФ 15 человек. Порядок формирования Комиссии весьма сложный. Здесь в равной мере представлены интересы общественности, регионов и государственного руководства. Пять членов ЦИК РФ назначаются Государственной Думой Федерального Собрания РФ из числа кандидатур, предложенных фракциями думских политических партий, а также депутатами. При этом от одной фракции может быть назначен только один представитель. В ближайшем будущем представительство политических партий в ЦИК РФ будет расширено. Пять членов ЦИК РФ назначаются верхней палатой парламента - Советом Федерации Федерального Собрания РФ из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов и высшими должностными лицами (т.е. главами) субъектов Федерации. Пять членов ЦИК РФ назначаются непосредственно Президентом России. Председатель ЦИК РФ избирается членами Центризбиркома тайным голосованием.
К членам Центральной избирательной комиссии РФ предъявляются высокие требования.
До 2007 года действовало правило, согласно которому члены ЦИК РФ должны были иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, т.е. быть кандидатами или докторами юридических наук. Это оправдывалось тем, что ЦИК РФ постоянно приходится разрешать сложные юридические конфликты, возникающие в ходе избирательных кампаний.
Однако в 2007 году Федеральное Собрание смягчило требования к членам Центральной избирательной комиссии РФ и председателям территориальных избирательных комиссий. Теперь им необязательно быть юристами, но необходимо иметь высшее образование.
ЦИК РФ действует на постоянной основе, т.е. работает как во время подготовки и проведения выборов, так и в промежутках между ними. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - пять лет. Если окончание срока полномочий ЦИК совпадает с избирательной кампанией, то ее полномочия продлеваются до окончания этой кампании.
Помимо штатных членов ЦИК РФ в заседаниях участвуют члены ЦИК с совещательным голосом. Правом их назначения в ходе избирательных кампаний обладают партии, зарегистрировавшие свои списки на выборах в Государственную Думу, и кандидаты в президенты страны. Свои полномочия на пять лет сохраняют только те члены ЦИК РФ с совещательным голосом, чья партия прошла в Государственную Думу или чей кандидат стал Президентом РФ.
37. Какие вопросы решает Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации?
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
1) возглавляет систему избирательных комиссий; оказывает им правовую, методологическую, организационно-техническую помощь;
2) обеспечивает в соответствии со своими полномочиями соблюдение предусмотренных Конституцией РФ и законами страны принципов и процедурных норм избирательного и референдумного права;
3) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
4) разрабатывает нормативы технического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы и контролирует их соблюдение, а также организует размещение заказов на производство типового технологического оборудования;
5) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
6) регистрирует кандидатов в Президенты РФ и списки кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутые политическими партиями;
7) принимает решение об отмене регистрации кандидата на пост Президента РФ, списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого политической партией;
8) обеспечивает единый порядок распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
9) организует финансирование подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
10) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
11) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти или референдума Российской Федерации;
12) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми составляются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы (например, формы всевозможных отчетов, которые обязаны представлять кандидаты в депутаты, политические партии, средства массовой информации), а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными избирательными законами;
14) координирует организацию видеотрансляции своих заседаний в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет.
Таким образом, полномочия ЦИК РФ охватывают не только вопросы права, но и финансовые отношения (финансовый контроль за расходованием избирательных фондов); взаимодействие со средствами массовой информации; контроль за рекламной деятельностью в период предвыборной агитации; работу с Государственной автоматизированной системой "Выборы"; использование избирательных технологий.
Государственные и муниципальные органы власти, политические партии, организации и учреждения независимо от формы собственности, в том числе организации теле- и (или) радиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять в Центральную избирательную комиссию РФ запрашиваемые сведения и материалы. За непредоставление или нарушение сроков предоставления этих сведений предусмотрена административная ответственность (ст. 5.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).