- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
34. Что собой представляют избирательные участки?
Избирательный участок - это территориальная единица, охватывающая 3000 избирателей. Они образуются главами местной администрации для проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
Избирательные участки создаются таким образом, чтобы каждый избиратель мог проголосовать вблизи от своего дома, затратив на это минимум времени.
При образовании избирательных участков должны соблюдаться границы административно-территориального деления региона.
В районах Крайнего Севера, горных или других малонаселенных местностях в соответствии с законодательством субъектов Федерации допускается образование избирательных участков из расчета 20 избирателей.
Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. Избирательные участки создаются также в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания избирателей, труднодоступных и отдаленных районах, а также в местах, где находятся избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах России. Избирательные участки создаются на судах, находящихся в день выборов в плавании, полярных станциях, вокзалах, аэропортах, речных и морских портах, гостиницах. ЦИК РФ предлагает создавать избирательные участки в супермаркетах.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются соответствующей избирательной комиссией в местной печати.
На парламентских выборах 2011 года только на территории России было создано 94,5 тыс. избирательных участков.
Зарубежные избирательные участки образуются руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений России, о чем информируются россияне, проживающие за границей. На парламентских выборах 2011 года за рубежом было создано 376 участковых избирательных комиссий.
Российские граждане, прибывшие в зарубежные страны по частным приглашениям, в служебные, деловые и туристические поездки, в случае их обращения в участковую избирательную комиссию при наличии заграничного паспорта, включаются в дополнительный список избирателей.
35. Зачем создаются избирательные комиссии?
Избирательные комиссии - это специальные государственные органы, которые в рамках своих законодательных полномочий решают вопросы организации и проведения выборов.
Образование избирательных комиссий - обязательная стадия избирательного процесса. Эти комиссии создаются в порядке, установленном действующим избирательным законодательством. Будучи членом избирательной комиссии, гражданин реализует свое конституционное право на участие в управлении делами государства.
Согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в России создаются пять видов избирательных комиссий:
1) Центральная избирательная комиссия РФ - Центризбирком РФ;
2) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации (их 83, например, Избирательная комиссия Республики Башкортостан, Избирательная комиссия г. Москвы, Избирательная комиссия Смоленской области и др.);
3) окружные избирательные комиссии;
4) территориальные избирательные комиссии (районные, городские и др.);
5) участковые избирательные комиссии.
Каждая из этих комиссий выполняет свои функции, круг которых установлен действующим законодательством.
Особое место в системе избирательных комиссий занимает Центральная избирательная комиссия РФ - Центризбирком РФ - независимый специальный государственный орган, ответственный за подготовку и проведение выборов в России. Эта Комиссия взаимодействует со всеми без исключения участниками избирательного процесса - кандидатами, политическими партиями, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, региональными и участковыми избирательными комиссиями, средствами массовой информации, международными наблюдателями.
Центральная избирательная комиссия РФ является вышестоящей инстанцией для всех избирательных комиссий. Она участвует в выработке стандартов демократических выборов.
Избирательная комиссия субъекта Федерации руководит работой окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих в субъектах.
Вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, является окружная избирательная комиссия. Она не формируется в субъектах, где образован только один одномандатный округ. В этом случае ЦИК РФ возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на территориальную комиссию данного субъекта.
Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых, действующих на соответствующей территории.
Участковые избирательные комиссии организуют голосование. В России создаются около 100 тыс. избирательных участков и, соответственно, столько же участковых избирательных комиссий.
В частности, для проведения думских выборов 4 декабря 2011 г. было образовано 94,5 тысячи участковых избирательных комиссий, в том числе 1466 в местах временного пребывания избирателей, 160 - на территории воинских частей, 122 - в местах пребывания под стражей, 6 - на полярных станциях, 64 - на железнодорожных вокзалах, 30 - в аэропортах. Также были открыты 376 избирательных участка в 146 странах мира для голосования 1,683 млн. граждан, оказавшихся за рубежом.
С июня 2010 года срок полномочий избирательных комиссий увеличен до пяти лет.
Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить по этим обращениям проверки, давать письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего голосованию. В день голосования или следующий за днем голосования ответ на обращение должен быть дан незамедлительно.
Если факты, содержащиеся в обращениях о нарушении закона, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии работают коллегиально в форме периодических заседаний. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно. В президентском Послании Федеральному Собранию РФ 2011 года было предложено расширить представительство политических партий в Центральной и региональных избирательных комиссиях.
Федеральная целевая программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации предусматривает повышение уровня профессиональной квалификации, обучение технологии избирательного процесса организаторов избирательных кампаний, т.е. руководителей, членов и работников аппарата избирательных комиссий всех уровней, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления.
В общей сложности в работе избирательных комиссий России трудятся полтора миллиона членов избиркомов, представляющих различные политические партии, и миллион наблюдателей. За ходом избирательной кампании следят журналисты, международные наблюдатели.
Иными словами, федеральные выборы - это грандиозное общественно-политическое мероприятие в рамках всей страны, в котором избирательные комиссии выступают организаторами и исполнителями воли народа.