- •Рецензенты:
- •Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах) оглавление
- •1. Зачем проводятся выборы органов публичной власти?
- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается от пассивного?
- •4. Изучаются ли избирательные правоотношения юридической наукой?
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников национального избирательного права играет Конституция рф?
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф являются источниками избирательного права?
- •8. Есть ли сопутствующие законы, которые имеют отношение к выборам?
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права модельные законы, одобренные Научно-методическим советом при Центральной избирательной комиссии рф?
- •10. Являются ли источниками избирательного права подзаконные акты?
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права акты высших судебных инстанций по вопросам организации и проведения выборов?
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф издавать какие-либо нормативные правовые акты по вопросам организации выборов?
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России имеют нормы международного права?
- •15. На каких принципах основывается российское избирательное право?
- •16. Что означает всеобщее избирательное право?
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане, проживающие за рубежом?
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане, проживающие в России, и лица без гражданства?
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и находящиеся в местах содержания под стражей?
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми, косвенными и многостепенными выборами?
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается от пропорциональной?
- •27. Поясните смысл термина "избирательный процесс"
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф?
- •31. Возможны ли досрочные выборы депутатов Государственной Думы?
- •32. Возможны ли досрочные выборы Президента рф?
- •33. Что такое избирательный округ?
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •37. Какие вопросы решает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения для членов избирательных комиссий?
- •39. Кто может присутствовать на заседаниях избирательных комиссий?
- •40. Какие вопросы могут быть предметом избирательных споров?
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •43. Надо ли уведомлять Центризбирком рф о выдвижении кандидатов на президентских и парламентских выборах?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф кандидат в Президенты рф?
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы?
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей в поддержку выдвинутого кандидата (списка кандидатов)?
- •47. Может ли быть отказано в регистрации кандидата (списка кандидатов)?
- •48. Может ли Центризбирком рф аннулировать регистрацию кандидата?
- •49. В каких случаях регистрация кандидата либо отказ в регистрации отменяется судом?
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата (списка кандидатов) избирательной комиссией?
- •51. Какова роль политических партий в организации и проведении парламентских и президентских выборов?
- •52. Кроме участия в выборах, чем еще занимаются политические партии?
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата в Президенты рф и депутаты Государственной Думы от зарегистрированного?
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат в депутаты?
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской избирательных кампаний оплачиваются из Государственного бюджета?
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •59. Каким образом формируются избирательные фонды кандидатов и политических партий на президентских и парламентских выборах?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства на проведение избирательной кампании?
- •61. Может ли гражданин сделать пожертвования в избирательный фонд кандидата в Президенты рф или политической партии, участвующей в выборах?
- •62. Существуют ли какие-либо запреты на участие в формировании избирательных фондов?
- •63. Кто считается анонимным жертвователем?
- •64. На что могут быть использованы средства избирательных фондов?
- •65. Кто может распоряжаться средствами избирательных фондов?
- •66. Каков порядок ликвидации избирательного фонда?
- •67. Что понимается под предвыборной агитацией?
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •69. Какую роль в предвыборной агитации играют средства массовой информации?
- •70. Как освещается деятельность политических партий на теле- и радиоканалах?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками предвыборной кампании?
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия участвовать в новых выборах, если имеет непогашенную задолженность за предыдущую избирательную кампанию?
- •74. Как контролируется освещение деятельности партий, участвующих в парламентских и президентских выборах, государственными общедоступными теле- и радиоканалами?
- •75. Участие в предвыборных мероприятиях это право или обязанность кандидата?
- •76. Кому запрещено заниматься предвыборной агитацией?
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •78. Какие сведения должны содержаться в избирательном бюллетене?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень? Можно ли в его текст вносить изменения?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •81. Когда выборы признаются недействительными?
- •82. В каких случаях и кем назначаются повторные выборы Президента Российской Федерации?
- •83. Чем повторные выборы отличаются от повторного голосования?
- •84. Участвует ли общественность в контроле за проведением избирательных кампаний?
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб избирательными комиссиями?
- •89. Что собой представляет Государственная автоматизированная система рф "Выборы"?
- •90. Чем от выборов отличается референдум?
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение референдума в России?
- •92. Кто может выступить с инициативой проведения референдума?
- •93. Как создается инициативная группа всероссийского референдума?
- •94. Сколько подписей должно быть собрано в поддержку всероссийского референдума?
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума, а какие нет?
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения по срокам проведения референдума?
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах какие-либо ограничения в проведении референдумов?
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации проводились референдумы?
- •99. Какое место в системе высших органов государственной власти занимает Президент рф?
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира президент выполняет одинаковую роль?
- •102. Как первоначально определялся правовой статус Президента России?
- •103. Каковы гарантии легитимности президентской власти?
- •104. Какими актами регламентируется порядок избрания Президента рф?
- •105. Кто может быть избран Президентом рф?
- •106. Кто выдвигает кандидата на пост Президента рф?
- •107. Может ли быть кандидатом в Президенты рф бывший Президент рф, досрочно ушедший в отставку?
- •108. Сколько подписей избирателей должно быть собрано в поддержку кандидата в Президенты рф?
- •109. Может ли кандидат в Президенты рф в период избирательной кампании продолжать работать?
- •110. Кто считается избранным Президентом рф?
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны несостоявшимися?
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские выборы с проведением всероссийского референдума?
- •113. С какого момента Президент рф считается вступившим в должность?
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •116. Как строятся взаимоотношения Президента рф с парламентом?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф с исполнительной властью?
- •118. Как Президент рф взаимодействует с судебно-прокурорской властью?
- •119. Как Президент рф взаимодействует со Следственным комитетом рф?
- •120. Зачем Президент рф выступает с ежегодными посланиями к народу?
- •121. Как Президент Российской Федерации обеспечивает права и свободы человека и гражданина?
- •122. Какие функции выполняет Президент рф в области обеспечения безопасности государства?
- •123. Какими вопросами занимается Совет Безопасности рф?
- •124. В каких случаях на территории России может быть введено чрезвычайное положение?
- •125. Какие функции выполняет Президент рф в сфере обороны страны?
- •126. Участвует ли Президент рф в решении вопросов гражданства?
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф в сфере внешней политики и международных отношений?
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф верительных и отзывных грамот аккредитуемыми при нем дипломатическими представителями иностранных государств?
- •132. Зачем Президент рф подписывает ратификационные грамоты?
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители Президента рф в палатах Федерального Собрания?
- •136. Какие задачи решают консультативно-совещательные органы при Президенте рф?
- •137. Насколько эффективна деятельность консультативно-совещательных органов при Президенте Российской Федерации?
- •138. Чем занимается Государственный Совет рф?
- •139. Какие задачи решают полномочные представители Президента рф в федеральных округах?
- •140. А имеются ли представители Президента Российской Федерации в других государственных органах и международных организациях?
- •141. Как Президент обеспечивает единство государственной власти?
- •142. Возможен ли парламентский контроль за действиями Президента рф?
- •143. В чем проявляется неприкосновенность Президента Российской Федерации?
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента Президенту рф?
- •146. Какие основания импичмента Президенту предусматривает зарубежное законодательство?
- •147. Какие обвинения предъявлялись бывшему Президенту рф б.Н. Ельцину при выдвижении требования о его отставке?
- •148. Поясните, как понимать правовые категории "государственная измена" и "иное преступление" применительно к процедуре импичмента Президенту страны?
- •149. Могут ли избиратели отозвать выборное должностное лицо?
- •150. Сохраняются ли для бывшего Президента рф какие-либо льготы?
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий?
- •152. Как обеспечивается государственная охрана Президента рф?
- •153. Что означает понятие "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент в механизме государственной власти России?
- •155. Как менялась система высших органов законодательной власти в России после революции 1917 года?
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура парламента России?
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума Федерального Собрания?
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах Государственной Думы Федерального Собрания?
- •Итоги голосования
- •160. Какие вопросы решает Совет Федерации Федерального Собрания рф?
- •161. Какие вопросы решает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации?
- •162. Можно ли досрочно прекратить полномочия палат Федерального Собрания России?
- •163. Есть ли ситуации, когда Президент Российской Федерации не вправе распустить Государственную Думу?
- •164. Каковы организационно-правовые формы деятельности палат Федерального Собрания России?
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •167. А какие функции выполняют внутренние руководящие коллегиальные органы палат?
- •168. Чем занимаются парламентские комитеты и комиссии?
- •169. Какой смысл вкладывается в понятие "депутатский корпус"?
- •170. Какова роль депутатских фракций в Государственной Думе?
- •171. Может ли депутат Государственной Думы состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях?
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и соответственно депутатских фракций?
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности депутата Государственной Думы?
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •175. Какие обязанности возложены на парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом военнослужащего?
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы присутствовать на заседаниях палаты?
- •178. Какие ограничения коснулись парламентариев в связи с принятием Федерального закона "о противодействии коррупции"*(192)?
- •179. Можно ли досрочно прекратить полномочия парламентария?
- •180. Могут ли избиратели отозвать депутатов?
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария в случае его смерти?
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •184. Расскажите подробнее о стадии законодательной инициативы
- •185. Как парламентарии реализуют право законодательной инициативы?
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации не может "молчаливо" одобрить?
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон, принятый Государственной Думой?
- •190. Как осуществляется подписание и обнародование закона Президентом рф?
- •191. Может ли Президент рф возвратить закон в палаты Федерального Собрания рф без рассмотрения?
- •192. Какой срок устанавливается палатам парламента для рассмотрения законопроекта?
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе субъекты Федерации?
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента принимают самостоятельно?
- •196. Проводят ли палаты Федерального Собрания рф совместные заседания?
- •197. Зачем проводятся парламентские расследования?
- •198. Используются ли в работе парламента информационные технологии?
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке к президентским и парламентским выборам?
159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах Государственной Думы Федерального Собрания?
Это очень интересный вопрос. Дело в том, что на всех предыдущих выборах до принятия Федерального закона 2005 года кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигались не только общефедеральными политическими партиями, зарегистрированными Центризбиркомом РФ как избирательные объединения, но и избирательными блоками, т.е. объединениями политических партий и общественных движений. Для победы на выборах таким избирательным объединениям (блокам) достаточно было набрать 5% голосов избирателей.
Так, например, на выборах в Государственную Думу в 1999 году в избирательный бюллетень по общефедеральному избирательному округу было включено 26 избирательных объединений (блоков). Результаты голосования были таковы:
N п/п |
Наименование избирательного объединения (блока), зарегистрировавшего федеральный список кандидатов |
Итого голосов "за" |
Доля голосов, % от числа проголосовавших |
1 |
Консервативное движение России |
87 658 |
0,13 |
2 |
Российский общенародный Союз |
245 266 |
0,37 |
3 |
Женщины России |
1 359 042 |
2,04 |
4 |
Сталинский блок - за СССР |
404 274 |
0,61 |
5 |
Объединение "Яблоко" |
3 955 611 |
5,93 |
6 |
Коммунисты, трудящиеся России - за Советский Союз |
1 481 890 |
2,22 |
7 |
Мир, Труд, Май |
383 332 |
0,57 |
8 |
Блок генерала Андрея Николаева, академика Святослава Федорова |
371 938 |
0,56 |
9 |
Всероссийское общественно-политическое движение "Духовное наследие" |
67 417 |
0,10 |
10 |
Конгресс русских общин и Движение Юрия Болдырева |
405 298 |
0,61 |
11 |
Партия мира и единства |
247 041 |
0,37 |
12 |
Российская партия защиты женщин |
536 022 |
0,80 |
13 |
Межрегиональное движение "Единство" ("Медведь") |
1 554 9182 |
23,32 |
14 |
Социал-демократы |
50 948 |
0,08 |
15 |
Общероссийское политическое движение "В поддержку армии" |
384 404 |
0,58 |
16 |
Блок Жириновского |
3 990 038 |
5,98 |
17 |
За гражданское достоинство |
402 754 |
0,60 |
18 |
Отечество - вся Россия |
8 886 753 |
13,33 |
19 |
Коммунистическая партия Российской Федерации |
16 196 024 |
24,29 |
20 |
Русское дело |
111 802 |
0,17 |
21 |
Всероссийская политическая партия народа |
69 695 |
0,10 |
22 |
Союз правых сил |
5 677 247 |
8,52 |
23 |
Всероссийское общественно-политическое движение "Наш дом - Россия" |
790 983 |
1,19 |
24 |
Социалистическая партия России |
61 689 |
0,09 |
25 |
Партия пенсионеров |
1 298 971 |
4,95 |
26 |
Русская социалистическая партия |
156 709 |
0,24 |
|
Число голосов избирателей, поданных против всех федеральных списков кандидатов |
2 198 702 |
3,30 |
Пятипроцентный барьер, дававший право на участие в распределении депутатских мандатов, в 1999 году преодолели шесть избирательных объединений (блоков): КПРФ, блоки "Единство" ("Медведь"), "Отечество - вся Россия" (ОВР), Союз правых сил - СПС, "Блок Жириновского" и Объединение "Яблоко". Общие результаты голосования выглядели следующим образом:
N п/п |
Наименование избирательного объединения (блока) |
Итого голосов "за" |
Доля голосов, % от числа проголосовавших |
1 |
Коммунистическая партия Российской Федерации |
16 196 024 |
24,29 |
2 |
Межрегиональное движение "Единство" ("Медведь") |
15 549 182 |
23,32 |
3 |
Отечество - вся Россия |
8 886 753 |
13,33 |
4 |
Союз правых сил |
5 677 247 |
8,52 |
5 |
Блок Жириновского |
3 990 038 |
5,98 |
6 |
Объединение "Яблоко" |
3 955 611 |
5,93 |
На парламентских выборах в 2003 году партийные списки зарегистрировали избирательные объединения: 1) Единение; 2) Союз правых сил; 3) Российская партия пенсионеров и партия социальной справедливости; 4) Российская демократическая партия "Яблоко"; 5) "За Русь святую"; 6) Объединенная Российская партия "Русь"; 7) "Новый курс - Автомобильная Россия"; 8) Народно-республиканская партия России; 9) Российская экологическая партия "Зеленые"; 10) Аграрная партия России; 11) Истинные патриоты России; 12) Народная партия Российской Федерации; 13) Демократическая партия России; 14) Великая Россия - Евразийский Союз; 15) Партия "Слон"; 16) Родина (Народно-патриотический союз); 17) Партия Мира и Единства (ПМЕ); 18) Либерально-демократическая партия России; 19) Партия возрождения России - Российская партия жизни; 20) Политическая партия "Единая Россия"; 21) Российская конституционно-демократическая партия; 22) Развитие предпринимательства; 23) Коммунистическая партия Российской Федерации.
Из 108,9 млн. избирателей, включенных в списки, в голосовании участвовало 60,7 млн. или 55,75%.
На выборах в Государственную Думу в 2003 году победили:
1 |
Родина (Народно-патриотический союз) |
5,4 млн. |
9,02% |
2 |
ЛДПР |
6,9 млн. |
11,45% |
3 |
Единая Россия |
22,7 млн. |
37,57% |
4 |
КПРФ |
7,6 млн. |
12,61% |
Все остальные избирательные объединения и блоки, как видно из вышеприведенной таблицы, не получили достаточной поддержки.
По новым избирательным законам формирование избирательных блоков на выборах всех уровней власти не предусмотрено.
В парламентских выборах 2007 года участвовало 11 политических партий, каждая из которых формировала на съезде свой список кандидатов. В результате победили партии:
1. "Единая Россия" - 315 мандатов;
2. "Коммунистическая партия Российской Федерации" - 57 мандатов;
3. "Либерально-демократическая партия России" - 40 мандатов;
4. "Справедливая Россия (Родина, Пенсионеры, Жизнь)" - 38 мандатов.
В выборах Государственной Думы Федерального Собрания России шестого созыва в 2011 году участвовали семь политических партий:
1. "Единая Россия";
2. "Справедливая Россия";
3. "Коммунистическая партия Российской Федерации";
4. "Либерально-демократическая партия России";
5. "Правое дело";
6. "Патриоты России";
7. "Яблоко".