29. Кто назначает выборы?

Назначение выборов - первая стадия избирательного процесса. Пока выборы не назначены в установленном законом порядке, никакие отношения между населением и претендентами на выборную должность Президента и депутатские мандаты в Государственной Думе не возникают. Таким образом, назначение выборов имеет юридическое значение. Оно является необходимым условием возникновения электоральных правоотношений, связанных с формированием органов государственной и муниципальной власти.

Регулярно проводимые выборы обеспечивают непрерывность функционирования государственной и муниципальной власти, динамику политического процесса, постоянное обновление депутатского корпуса, вовлечение в управление страной наиболее креативных граждан, рост правосознания населения.

Назначение выборов дает старт избирательной кампании. После этого образуются избирательные округа - территориальные единицы, в которых баллотируются кандидаты (списки кандидатов); формируются избирательные комиссии; составляются списки избирателей; выдвигаются кандидаты (списки кандидатов); собираются подписи избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов (списка кандидатов); формируются избирательные фонды кандидатов и политических партий, принимающих участие в выборах; проводится регистрация кандидатов (списка кандидатов) в соответствующих избирательных комиссиях; предвыборная агитация, и, наконец, голосование и подведение итогов выборов.

Т.о., стадия назначения выборов обеспечивает: а) непрерывность реализации функций выборных органов публичной власти; б) их легитимность; в) сменяемость состава.

В зависимости от того, в какой орган государственной или муниципальной власти проводятся выборы, они назначаются по-разному.

Выборы Президента РФ назначает верхняя палата парламента - Совет Федерации Федерального Собрания России (п. "д" ч. 1 ст. 102Конституции РФ); в Государственную Думу Федерального Собрания РФ - Президент РФ (п. "а" ст. 84Конституции РФ); в региональные парламенты - представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ; в представительные органы власти муниципальных образований - главы местной администрации (п. "д" ст. 102 Конституции РФ).

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный и предшествующий ему день; на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое по решению Правительства РФ объявлено рабочим днем.

После подписания указа Президента России о назначении парламентских выборов, аналогично после принятия постановления Совета Федерации о назначении президентских выборов обновление избирательного законодательства автоматически откладывается до завершения электорального цикла.

30. Как определяется день выборов Президента рф и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф?

День выборов соответствующих органов государственной власти определен законодательно.

Днем выборов Президента РФ является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих президентских выборах. Так как предыдущие выборы Президента РФ проводились 2 марта 2008 г., очередные состоялись 4 марта 2012 г.

Выборы назначаются заблаговременно, до истечения срока полномочий избираемого органа власти, чтобы у людей было достаточно времени подготовиться к этому событию.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ должен назначить выборы Президента РФ не ранее чем за 100 и не позднее 90 дней до дня голосования. Если Совет Федерации Федерального Собрания РФ не назначит выборы Президента России, эту задачу выполняет Центральная избирательная комиссия РФ.

Днем выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва - п. 2 ст. 6Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ (с изм.). Так как выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ пятого созыва проводились 2 декабря 2007 г., очередные были назначены на 4 декабря 2011 г.