Глава 4. Нормативная основа механизма правового регулирования международных частных отношений

Пункт 1 ст. 1186 ГК РФ к источникам международного частного права относит 1) международные договоры Российской Федерации, 2) Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы и 3) обычаи, признаваемые в Российской Федерации.

4.1. Международные договоры Российской Федерации в области мчп

4.1.1. Правовые основания возникновения обязательности международных

договоров

4.1.2. Вступление в силу международного договора

4.1.3. Опубликование международного договора

4.1.4. Соотношение международных договоров и норм российского

законодательства, регулирующих отношения в области МЧП

4.1.5. Соотношение норм международных договоров, содержащих

материально-правовые нормы, и императивных норм МЧП

4.1.6. Унификация коллизионного регулирования в международных договорах

Российской Федерации

4.1.7. Унификация материально-правового регулирования в международных

договорах Российской Федерации

4.1.8. О приоритете унифицированных материально-правовых норм

над материальными нормами, применимыми в силу коллизионных норм

российского права

Международные договоры Российской Федерации в качестве источника МЧП в комментируемой статье определены на первом месте. Тем самым подчеркивается их главенствующая, приоритетная роль по сравнению с иными источниками МЧП.

Приоритетная роль международного договора прямо установлена ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ.

В свою очередь закрепление приоритета международных договоров в российской правовой системе является следствием участия Российской Федерации в международном сообществе как равноправного и добросовестного партнера и прямо вытекает из:

1. Пункта 2 ст. 2 Устава ООН: "Все члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации" и п. 1 ст. 11 Устава ООН, в соответствии с которым "принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений" относятся к числу "общих принципов сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности" *(299).

2. Статьи 26 "pacta sunt servanda" Венской конвенции о праве международных договоров *(300): "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться" и ст. 27 "Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора".

В соответствии со ст. 2 Венской Конвенции о праве международных договоров международный договор - международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Основополагающим принципом права международных договоров является принцип "договоры должны соблюдаться" ("pacta sunt servanda") *(301). В связи с интенсивным развитием межгосударственных отношений, стремительно увеличивающимся потоком институализации различных аспектов международного сотрудничества на договорной основе последовательное и полное проведение в жизнь этого принципа, недопустимость произвольного и одностороннего изменения и прекращения международных договоров - основополагающие критерии мирового правопорядка и законности.

Российская Федерации участвует во многих международных договорах, содержащих регулирование гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. К ним относятся: Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.; Мадридская конвенция о международной регистрации товарных знаков 1891 г.; Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.); Женевская конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселях 1930 г. и Женевская конвенция о разрешении коллизий законов о векселях 1930 г.; Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.; Конвенция о договоре международной перевозки грузов 1956 г.; Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм 1971 г.; Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г; Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 г. и др.

В российскую правовую систему входят многочисленные двусторонние международные договоры, регулирующие гражданские правоотношения с иностранным элементам, которые можно объединить по предмету регулирования в следующие основные группы:

международные договоры, регулирующие внешнеэкономические связи - о торговле; торгово-экономическом сотрудничестве; товарообороте и платежах; режиме свободной торговли; платежные соглашения; о поощрении и взаимной защите капиталовложений; об урегулировании взаимных финансовых и имущественных претензий;

международные договоры о научно-техническом сотрудничестве - в области энергетики, нефти и газа, промышленности и строительства, по вопроса информации, связи, радиовещания и телевидения, сельского хозяйства и ветеринарии;

международные договоры в отношении осуществления деятельности хозяйствующими субъектами - о сотрудничестве в сфере малого среднего предпринимательства, о взаимном предоставлении национального режима хозяйственной деятельности и гарантий субъектам хозяйствования, о сотрудничестве в области надзора за деятельностью кредитных организаций, о сотрудничестве в области борьбы с недобросовестной конкуренцией и антимонопольной политики;

договоры о международном транспортном сообщении и перевозках - о международном автомобильном сообщении, международном воздушном сообщении, международном железном сообщении; торговом судоходстве;

договоры в области прав на результаты интеллектуальной деятельности - о взаимной охране авторских прав, сотрудничестве в области охраны промышленной собственности, охраны интеллектуальной собственности, по охране технологий;

договоры в отношении граждан - о правовом статусе граждан, о равных правах граждан, по гражданским и семейным делам;

договоры в области международных трудовых отношений - о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, временной трудовой деятельности, об организации занятости в рамках выполнения договоров подряда и взаимном трудоустройстве;

договоры по вопросам гражданского процесса - об исполнении судебных поручений, о сотрудничестве хозяйственных и арбитражных судов;

договоры в отношении государственной собственности - о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности, о разделе имущества бывшего СССР, регулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего долга и активов бывшего СССР.