Мелкая отправка — предъявляемый по одной накладной груз, для перевозкикоторогонетребуетсяпредоставленияотдельноговагонаили контейнера.
Групповой отправкой считается предъявляемый по одной накладнойгруз, дляперевозкикотороготребуетсяпредоставлениеболееодного вагона, но менее маршрутной отправки.
Маршрутной отправкой считается предъявляемый по одной накладнойгруз, дляперевозкикотороготребуетсяпредоставлениевагоноввколичестве, соответствующем нормам, установленным для отправительских маршрутов помассе илидлине.
Сборной повагонной отправкой считается предъявленный по одной накладнойгрузразныхнаименованийвадресодногогрузополучателя.
1.7. Основные направления развития и совершенствования грузовой и коммерческой работы
В основу развития и совершенствования грузовых перевозок заложеныновыетехнологииперевозочногопроцесса, обеспечивающиеминимизациюзатратнаперевозки, ресурсосберегаемость, экологическую безопасность исервисное транспортное обслуживание. Ониразработанынаосноветранспортнойлогистикиинаприменениисредствэлектроникиивычислительныхмашин.
Новаяединаямодельперевозочногопроцесса(ЕМПП) заменитсуществующуюавтоматизированнуюсистемуоперативногоуправления перевозками (АСОУП). Автоматизированная система расчетов за грузовыеперевозки(АСГРП) обеспечитинформационно-технологическое взаимодействиемеждувсемиучастникамиперевозочногопроцессапри осуществлении договора на перевозку груза на основе современных финансово-расчетных и информационных технологий. Новая автоматизированная система управления контейнерными перевозками (АСУКП) должнаобеспечитьинформационноеобслуживание контейнерных пунктов и грузовых станций, улучшить контроль и продвижение контейнеров. Система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов «ЭРТРАН» обеспечит качественно новый подход к оформлению грузовых перевозок и ведению другой отчетнойдокументации.
17
Основныминаправлениямиразвитияисовершенствованиягрузовой
икоммерческойработыявляются:
–внедрение технологий перевозочного процесса, ориентированных на высокое качество транспортных услуг, включая технологии по доставке грузов «от двери до двери», «сквозное экспедирование», мультимодальные, транзитные, интермодальныеперевозкиидр.;
–создание новых и совершенствование существующих логистических систем как во внутренних, так и в международных сообщениях;
–переход на систему гарантированного обеспечения перевозок по договорамидолгосрочнымконтрактам, разработкаивнедрениеавтоматизированнойсистемыконтролязаихисполнением;
–проведениегибкойтарифнойполитики, совершенствованиесистемы оплаты перевозок грузов, электронный обмен документами между железной дорогой и грузоотправителями, грузополучателями, создание централизованнойсетевойбазыданныхоних;
–формирование и обработка перевозочных документов в реальном режимевременииихбезбумажноеперемещениеотгрузоотправителядо грузополучателя(электроннаянакладная);
–развитие комбинированных перевозок, организация курсирования прямыхускоренныхконтейнерныхиконтрейлерныхпоездов, строительствосовременныхперегрузочныхтерминаловдляпереработки40 футовыхконтейнеров;
–создание специализированного подвижного состава для перевозки автопоездов, автоприцепов, съемных кузовов; скоростных платформдляперевозкиконтейнероввпассажирских, грузобагажныхи ускоренныхгрузовыхпоездах; усовершенствованныхкрытыхвагоновдля удовлетворения требований грузоотправителей в части удобства погруз- ки-выгрузки, крепления и сохранности грузов;
–тесное взаимодействие с другими видами транспорта, создание смешанных железнодорожно-морских (речных) компаний;
–созданиеновыхтранспортных коридоров;
–обеспечение сохранности перевозимых грузов, разработка и внедрение новых запорно-пломбировочных устройств, в том числе и электронных, внедрениетехническихсредствнаблюденияиконтролязаперевозимыми и хранящимися грузами;
–внедрениеразработаннойавтоматизированнойсистемыкоммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ);
18
–применение новых высокопроизводительных механизмов при по- грузочно-разгрузочныхработах;
–внедрениеновыхизотермическихтранспортныхсредств, обеспечивающихсохранностьскоропортящихсягрузов(регулируемаягазоваясреда, новые виды тары и упаковки, способы охлаждения), усовершенствование изотермического подвижного состава (автоматизация работы оборудования, установкаприборовконтроляирегистрациитемпературногорежима, микропроцессоров).
Дляреализацииназванныхнаправленийпотребуетсявзаимодействие всех структурных подразделений железнодорожного транспорта, грузоотправителейигрузополучателей.
Глава2. Уставжелезнодорожноготранспорта Российской Федерации – правоваяосновагрузовой
икоммерческой работы
2.1.Значение Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации
Выполняя перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, железнодорожныйтранспортвступаетвопределенныеправовыевзаимоотношения с грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, физическимииюридическимилицами, другимивидамитранспорта исобственникамитранспортныхсредств.
Общиеправовыенормы, определяющиеотношения, возникающиев связи с деятельностью железных дорог, регулируются нормами гражданского права, но они не достаточны для регулирования отношений, возникающих при выполнении перевозок, поскольку не отражают специфику перевозочного процесса. Поэтому в статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общие условия перевозокопределяютсятранспортнымиуставамиикодексами, инымизаконами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Важнейшимиправовымиактами, регулирующимиотношения, возникающие между железными дорогами и грузоотправителями, грузополучателямиипассажирами, являютсяФедеральныезаконы«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Устав железнодорожного
19
транспортаРоссийскойФедерации(далееУстав) от10 января2003 г., вступившийвсилус18 мая2003 г., регулируетотношения, возникшиемежду перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, владельцамиинфраструктуржелезнодорожноготранспортаобщегопользования, владельцамижелезнодорожныхпутейнеобщегопользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожноготранспортаобщегопользованияижелезнодорожного транспортанеобщегопользования, иустанавливаетихправа, обязанности
иответственность. Имея статус федерального закона, Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных, связанных с перевозками услуг.
ДействиеУставараспространяется такженаперевозкигрузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляется в местах общего и необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающим к железнодорожным путям общего пользования.
Закрепленные в Уставе нормы транспортного права основываются на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о естественныхмонополиях, Законаозащитеправпотребителейидругихфедеральных законах и международных договорах, действующих в области железнодорожноготранспорта. Уставопределяетпорядоки условиявзаимодействия перевозчиков и владельцев инфраструктур при осуществленииперевозокжелезнодорожнымтранспортом, предусматриваетдоступ к инфраструктуре на недискриминационной основе, создает равные условия оказания услуг по ее использованию перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Устав устанавливает обязательные показатели качества перевозок грузов, багажа и грузобагажа (сроки доставки, сохранность грузов, багажаигрузобагажа) иобслуживанияпользователейуслугамижелезнодорожного транспорта для всех владельцев инфраструктур, перевозчиков
иорганизаций, индивидуальныхпредпринимателей, выполняемыхвспомогательные работы (услуги) при перевозках.
СпринятиемФедеральныхзаконов«Ожелезнодорожномтранспорте
вРоссийскойФедерации» и«УставажелезнодорожноготранспортаРос-
20