Вопросы для повторения

1. Объясните основные методологические положения школы Н.А.Витке.

2. Как обосновывал Я.С. Улицкий свою точку зрения об управлении как искусстве?

3. Какими чертами административного дарования должен обладать руководитель?

4. Какие принципы лежат в основании управленческой деятельности?

5. Как должен осуществляться подбор кадров?

6. На чём должен основываться авторитет руководителя по-Каннегиссеру?

7. Почему школа Н.А.Витке потерпела поражение, и её основные разработки были забыты на десятилетия?

Резюме по теме:

Оригинальное направление в научном менеджменте, вошедшее в историю управленческой мысли под название школы человеческих отношений, социальной школы менеджмента, было сформулировано в трудах Н.А.Витке и его единомышленников в 1920-е гг. Похожее направление на Западе возникло после экспериментов Э. Мэйо в середине 1930-х гг. В системе НОТ учёные и социальной школы различали две составляющих: НОТ и НОУ. Ими была аргументирована необходимость социальных исследований управления и выделена административная функция - связующее звено управленческого процесса. Научный менеджмент учёные понимали как систему знаний о рациональном построении и руководстве трудовыми коллективами индустриального общества. В работах Я.С. Улицкого анализируется труд руководителя с точки зрения обоснованного понимания управления как искусства, Выделены основные черты административного дарования руководителя, которыми должен обладать эффективный управленец. Интересны мысли, высказанные по поводу логики, воли, коллективизма и делегирования ответственности руководителем С.Д.Стрельбицкого и Г.А. Нефёдова. Опытнейшим руководителем-практиком и экономистом И.С. Каннегиссером обоснован взгляд на создание авторитета руководителя. Социально-экономическая обстановка 1920-х гг., отягощённая последствиями Первой мировой войны, Февральской и Октябрьской революции, Гражданской войны, интервенции и блокады не дали возможности окрепнуть новому перспективному направлению в исследовании НОТ. На десятилетия имена учёных и их идеи были забыты. Сегодня пришло время вспомнить о них, изучить и применять на практике, поскольку их взгляды не потеряли актуальности и в наше время.

Тема 15. Концепции управления руководителей вснх: н.Осинский, а.И.Рыков

Цели и задачи изучения темы: Изучить теории менеджмента, созданные высшими руководителями ВСНХ Н.Осинским и А.И. Рыковым и прошедшие апробирование практикой.

15.1. Управленческие воззрения н.Осинского (Валериана Валериановича Оболенского)

15.1.1. Образование вснх. Борьба двух направлений организации народного хозяйства

Валериан Валерианович Оболенский (псевд. Н. Осинский) был первым председателем ВСНХ. Обстановка тех лет характеризовалась следующим: Российские экономисты придерживались идеи абсолютного централизма, находя подтверждение своей правоты в опыте организации германской милитаризованной экономики. Ленин даже призывал соединить германскую военно-хозяйственную систему с советской властью. В мировоззрении большевиков идея централизма была синонимом прогресса производительных сил. Троцкий видел, например, основную задачу в повышении «производительность труда на тех "принудительных", т. е. плановых, а не вольных рыночных основах, на которых строится все наше хозяйство». При социализме задача повышения производительности труда решается через централизованное управление всем хозяйством на основе директивного плана, в котором учтены и строго соразмерены экономические ресурсы и потребности. Сходясь в главном - в единодушной поддержке марксистской идеи экономического централизма, большевики уже тогда начинали расходиться в понимании ее границ и степени ее абсолютизации. Они по-разному представляли себе принципы построения системы управления национализированным производством. Первое практическое воплощение идея централизма находит в организации в декабре 1917 г. Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). Задачей ВСНХ была выработка общих нормы и планов регулирования экономики, согласование и координация деятельности центральных и местных учреждений. Все планирующие учреждения страны подчинялись ВСНХ. При отделах ВСНХ организовывались главные и центральные управления и комитеты по отраслям промышленности. Непосредственно управление промышленными предприятиями осуществляли местные СНХ, их постановления были обязательными для всех местных учреждений и предприятий. Их создание началось с конца декабря 1917 г. при местных органах Советской власти. Организационная структура ВСНХ получала одновременно территориальное и отраслевое выражение, что отражало две различные позиции: необходимость строго централизованной системы хозяйственного управления и предоставление местам достаточно широкой хозяйственной самостоятельности. Различия позиций проявились при обсуждении вопроса об управлении национализированными предприятиями в секции организации производства на I съезде СНХ. Ленин при поддержке Рыкова, Ларина отстаивал принцип строгого подчинения нижестоящего звена вышестоящему органу хозяйственного управления, исходя из необходимости максимального усиления роли центра в управлении предприятиями. Предприятия были обязаны руководствоваться в своей деятельности только распоряжениями центра и нести перед ним полную ответственность. Сторонники хозяйственной самостоятельности мест настаивали на разграничении функций центрального управления и управления на местах. Их позиция: все управление национализированными предприятиями должно быть сосредоточено в областях, на местах, центр же «не должен вмешиваться в дело, а должен давать только определенное задание». Право определять, какое количество продукции может произвести завод при данных условиях, должны заводоуправления. Роль Центра - обеспечение данного предприятия сырьем, топливом, деньгами, «во всем остальном должен иметь только контрольные функции. Рабочие данного завода должны реорганизовать правление сами»