- •Федеральное агентство по образованию
- •Содержание:
- •Тема 10. Научная школа Казанского института научной организации труда (кинот) 99
- •Тема 11. Научная школа Таганрогского института организации производства (Институт нот в производствах Донбасса и Юго-Востока). (тиноп) 111
- •Тема 16. Концепции управления руководителей вснх: п.А.Богданова, ф.Э.Дзержинского 162
- •Тема 17. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли. С.Г.Струмилин. В.А. Базаров (Руднев) 177
- •Тема 18. Концепция управления Владимира Густавовича Громана 188
- •Вступительное слово автора
- •Учебно-практическое пособие Тема 1. Управленческие революции. Античный менеджмент Греции.
- •1.1. Первая управленческая революция
- •1.2. Вторая управленческая революция
- •1.3. Третья управленческая революция
- •1.4. Четвёртая управленческая революция
- •1.5. Пятая управленческая революция
- •1.6. Зарождение теории менеджерской революции
- •1.6.1 Античный менеджмент Греции
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Развитие зарубежной управленческой мысли XVII - XIX вв.
- •2.1. Развитие теоретических воззрений английских экономистов
- •2.2. Социально-экономические предпосылки эволюции менеджмента
- •2.3. Роберт Оуэн: эксперименты в Нью-Ленарке и сша
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Основы научного управления ф.У.Тейлора. Г. Форд. Система фордизма.
- •3.1. Биография Фредерика Уинслоу Тейлора (1856-1915)
- •3.2. Основные положения концепции Тейлора
- •3.3. Генри Форд (1863-1947). Система фордизма
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Административная теория Анри Файоля (1841-1925). Классическая школа менеджмента
- •4.1. Личность Анри Файоля
- •4.2. Управление как администрирование
- •4.3. Функции управления
- •4.4. Принципы управления
- •4.5. «Классическая» школа менеджмента
- •4.5.1. Структура «классической школы»
- •4.5.2. Синтетическая концепция управления в английском научном менеджменте (Лютер Гьюлик, Линдалл Урвик, г.Саймон, р. Дэвис)
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. «Школа человеческих отношений». Хоторнские эксперименты Элтона Мэйо. Бихевиоризм
- •5.1. Ранние эксперименты Элтона Мэйо
- •5.2. Четыре этапа Хоторнских экспериментов
- •5.2.1. Хоторнские эксперименты: первый этап
- •5.2.2. Хоторнские эксперименты: второй этап
- •5.2.3 Хоторнские эксперименты: третий этап
- •5.2.4. Хоторнские эксперименты: четвёртый этап
- •5.3. Значение и критика хоторнского открытия
- •5.4. Поведенческая школа управления (бихевиоризм)
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Особенности национального менеджмента сша и Японии
- •6.1. Американская модель менеджмента
- •6.2. Японская модель менеджмента
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Зарождение научного менеджмента в России
- •7.1. Начало становления движения за нот в России
- •7.2. Первая Всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства
- •7.3. Отношение российских ученых к тейлоризму
- •7.4. Вторая Всесоюзная конференция нот. Смена тактики нот
- •7.5. Главные творческие лаборатории нот
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 8. Тектология а.А.Богданова. «Физиологический оптимум» о.А.Ерманского
- •8.1. Концепция всеобщей организационной науки
- •8.2. Организационные механизмы
- •8.3. Закон наименьших а.А.Богданова
- •8.4.. Учение о «физиологическом оптимуме» о. А. Ерманского
- •8.5. Теория физиологического оптимума
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 9. Научная школа Центрального института труда (цит)
- •9.1. Создание циТа. Теоретико-методологическая концепция циТа
- •9.2. Теоретические воззрения коллектива циТа
- •9.3. Концепция циТа и научный менеджмент
- •9.4. Как надо работать: 16 универсальных правил Гастева
- •9.5. Принцип социальной инженерии
- •9.6. Тезис общности производственных и управленческих процессов
- •9.7. Важнейшие аспекты нот циТа
- •9.8. Концепция подготовки рабочей силы и консультационно-рационализаторская деятельность цит
- •9.9. Установочный метод подготовки
- •9.10. Консультационно-организаторская деятельность циТа
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 10. Научная школа Казанского института научной организации труда (кинот)
- •10.1. Функции и структура киноТа
- •10.2. Теория заинтересованности человека X. Керве
- •10.3. Циммерлинг. Научная организация органов управления
- •10.4. Иосиф Менделевич Бурдянский. Попытка обновления теории управления как науки
- •10.5. Моисей Хлавнович Гефтер. Рационализация - источник индустриализации
- •10.6.. Теория утомления и настроения к. Сотонина
- •10.7. Проблемы профессионального отбора
- •10.8. М. Юровская. Психограмма рационализатора
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 11. Научная школа Таганрогского института организации производства (Институт нот в производствах Донбасса и Юго-Востока). (тиноп)
- •11.1. Организация тинопа. Задачи, формы деятельности
- •11.2. «Организационная механика трудовых процессов» Павла Матвеевича Есманского
- •11.3. Практичная теория н.Амосова
- •11.4. Организационные законы л. Жданова
- •11.5. Идея образцово-показательных предприятий
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 12. Научная школа Института техники управления (иту)
- •12.1. Производственная трактовка управленческих процессов
- •12.2. Функции и принципы управления производством
- •12.3. Типовые организационные структуры в трактовке Эрнеста Карловича Дрезена
- •12.4. Метод «функционализации» Владимира Исааковича Мейльмана
- •12.5. Методологические принципы научного менеджмента Леонтия Алексеевича Бызова
- •12.6. Критика производственного подхода
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 13. Харьковская школа организации управления (всуит)
- •13.1. Методологические основы концепции Фёдора Романовича Дунаевского
- •13.2. Содержание функций основных фаз организационного процесса 13.2.1. Функции инициации
- •13.2.2. Функции ординации (устроения)
- •13.2.3. Распорядительные функции (администрации)
- •13.3. Концепция «административной ёмкости»
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 14. Социальная концепция управления школы Николая Андреевича Витке
- •14.1. Основные методологические положения школы Николая Андреевича Витке
- •14.2. Методы и стили управления трудовыми коллективами
- •14.2.1. Яков Самойлович Улицкий. Управление как искусство
- •14.2.2. Семён Доментьевич Стрельбицкий, Герасим Алексеевич Нефёдов: логика, воля, коллективизм и делегирование ответственности
- •14.2. 3. Иоаким Самуилович Каннегиссер. Авторитет руководителя
- •14.3. Разгром школы н.А. Витке
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 15. Концепции управления руководителей вснх: н.Осинский, а.И.Рыков
- •15.1. Управленческие воззрения н.Осинского (Валериана Валериановича Оболенского)
- •15.1.1. Образование вснх. Борьба двух направлений организации народного хозяйства
- •15.1.2. Идея «демократического централизма» Осинского
- •15.1.3. Принудительное регулирование сельского хозяйства
- •15.2. Теория и практика управления Алексея Ивановича Рыкова
- •15.2.1. Тотальная национализация и централизация
- •15.2.2. Политика децентрализации
- •15.2.3. Государственное регулирование рынка
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 16. Концепции управления руководителей вснх: п.А.Богданова, ф.Э.Дзержинского
- •16.1. Концепция управления Петра Алексеевича Богданова
- •16.1. 1. Переход к экономическим методам управления
- •16.1.2. Повышение уровня концентрации производства
- •16.1.3. Изменение организационных форм управления
- •16.1.4. Подбор кадров
- •16.2. Управленческие взгляды Феликса Эдмундовича Дзержинского
- •16.2.1. Рост производительности труда - основной критерий оценки хозяйственной деятельности
- •16.2.3. Хозрасчет в советской экономике
- •16.2.4.Организационные вопросы управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 17. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли. С.Г.Струмилин. В.А. Базаров (Руднев)
- •17.1 «Телеологи» и «генетики»
- •17.2. Концепция управления Станислава Густавовича Струмилина
- •17.2.1. Планирование как искусство, определяемое идеологическими мотивами
- •17.2.2. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •17.2.3. Балансовый метод планирования
- •17.3. Генетическое направление регулирования экономики
- •17.4. Закон «затухающего колебания»Владимира Александровича Базарова
- •17.5. Теория недопроизводства при социализме
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 18. Концепция управления Владимира Густавовича Громана
- •18.1. Жизнь и судьба Владимира Густавовича Громана
- •18.2. Многоукладная экономика как единый социально-экономический организм
- •18.3. Закон равновесия в экономике Громана
- •18.4. Конкретные экономические методы планирования
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 19. Управленческие идеи Николая Дмитриевича Кондратьева
- •19.1. Жизнь н.Д.Кондратьева
- •19.2. План как система перспектив
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 20. Эволюция организационно - управленческой мысли в России (1930-2006 гг.)
- •20.1. Развитие управленческой мысли в 1930-1950-е гг.
- •20.2. Развитие управленческой мысли в 1950-начале 1960-е гг.
- •20.3. Развитие управленческой мысли второй половины 1960- начала 1970-х гг.
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 21. Особенности развития управления в период с 1939 по первую половину 1950-х гг.
- •21.1. Изменение государственного управления под влиянием начавшейся в 1939 г. Второй мировой войны
- •21.2. Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне
- •21.3. Тенденции, роль и противоречия послевоенного государственного управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 22. Система управления советским обществом со второй половины 1950-х - до конца 1960-х гг.
- •22.1. Ослабление жёсткой централизованной системы управления. Борьба политической элиты за власть
- •22.2. Начало демократизации советского общества и системы управления
- •22.3. Отстранение Хрущёва от власти. Критика субъективизма и волюнтаризма в управлении обществом. Реформирование системы управления ссср
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 23. Эволюция управления в ссср с конца 1960-х - до начала 1980-х гг.
- •23.1. Управленческие контрреформы в стране. Деятельность государственного аппарата периода развитого социализма
- •23.2. Тенденция стагнации и нарастание кризисных явлений в экономике
- •23.3. Политика ю. В. Андропова по изысканию резервов управления социалистической экономикой
- •23.4. Реставрация брежневской политики при к.У.Черненко. Полити-ческие и экономические контрреформы государственного управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 24. Модернизация управления (1985-2006 гг.)
- •24.1. Особенности партийно-государственного управления в начальный период реформ Михаила Сергеевича Горбачева
- •24.2. 1990 Г. Начало социально-политического кризиса в ссср. Государственный переворот
- •24.3. Начало нового этапа истории России. Государственный переворот 1993 г. Образование Российской Федерации, форсированная реставрация капитализма и углубление кризиса
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Практикум (семинарский) Семинар №1. Тектология а.А. Богданова. «Физиологический оптимум» о.А.Ерманского.
- •Семинар №2. Научная школа Центрального института труда (цит)
- •Семинар №3. Научная школа Казанского института нот (кинот)
- •Семинар № 4. Научная школа Таганрогского института организации производства (тиноп)
- •Семинар № 5. Научная школа Института техники управления (иту).
- •Семинар № 6. Социальная концепция управления школы Николая Андреевича Витке.
- •Семинар №6. Харьковская школа организации управления (всуит)
- •Семинар № 7. Взгляды на управление руководителей Высшего Совета Народного Хозяйства (вснх).
- •Семинар № 8. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли
- •Глоссарий
2.3. Роберт Оуэн: эксперименты в Нью-Ленарке и сша
Роберт Оуэн (1771 -1858 гг.) больше известен как представитель утопического социализма. Но и с точки зрения истории менеджмента он тоже был выдающейся фигурой. Самыми значительными являются не его теоретические взгляды на общество, а практические эксперименты. Этот факт отмечают все крупнейшие историки менеджмента. Долгая жизнь Р.Оуэна почти совпала с хронологическими рамками великой промышленной революции. Он родился в семье лавочника. В школе учился всего четыре года. Уже в двадцатилетнем возрасте он начинает заниматься предпринимательской деятельностью. Одно время он работал менеджером в «Чарлтон Твист Компани» в Манчестере и благодаря своим современным и эффективным принципам управления, вывел эту компанию в число национальных лидеров. В 1800 г., в то самое время, когда Болтон и Уатт проводят свои знаменитые эксперименты, тридцатилетний Роберт Оуэн становится владельцем крупной текстильной фабрики в Нью-Ленарке (Шотландия). Здесь он и проводит свой знаменитый не столько благодаря техническим усовершенствованиям, сколько новому стилю социального управления, эксперимент.
Он решил на практике проверить, можно ли, улучшив условия жизни рабочих, сделать из них «интеллигентное, рациональное и доброе существо». До его прихода текстильная фабрика ничем особенным не выделялась. Наоборот, здесь были крайне неудовлетворительные условия труда, что сказывалось на производительности. Население города составляло 2,5 тыс. человек. В городке было много бродяг, нищих, пьяниц, преступников, олицетворявших собой пороки общества, созданные нечеловеческими условиями жизни. Создав команду единомышленников, Оуэн назначил их мастерами и начальниками цехов на своей фабрике. Эти люди не только знали технологию производства, но и обязаны были справедливо обращаться с рабочими, что являлось основой реформы. Суть её заключалась в следующем:
1.построил жилой дом на 500 человек, переселив туда детей из работных домов и приютов Эдинбурга.
2. построил коттеджи для рабочих с двух- и трёхкомнатными квартирами с минимальной оплатой за проживание.
3. нанял специальных людей для поддержания чистоты,
4. открыл магазин с недорогими продуктами,
5. организовал дешёвую столовую для холостяков,
6. открыл вечернюю и воскресную школы, библиотеку и читальню,
7. ввёл систему равного отношения ко всем религиям.
8. рабочий день постепенно сократился с 14 до 10 часов, что было очень серьёзным и смелым, рискованным шагом для того времени.
Когда на собственные деньги Оуэн стал обставлять мебелью квартиры рабочим, они поначалу отнеслись к этому отрицательно. Но постепенно, благодаря этим и другим нововведениям, его фабрика превратилась в одно из самых производительных и рентабельных предприятий страны. Эксперимент имел оглушительный успех. В некоторых учебниках по менеджменту его описывают как начало научного менеджмента. После ведения в СССР восьмичасового рабочего дня и регулярных отпусков, эта социальная акция прокатилась по всему миру. В 1919 г. Франция первой на Западе устанавливает 8-час. рабочий день и только в мае 1936 г. регулярные отпуска. Многие историки менеджмента уверены, что зарубежный научный менеджмент ведёт свой отсчёт именно с экспериментов Оуэна, потому что он стал первым, кто практически решал и научно анализировал проблемы мотивации и производительности труда в их взаимосвязи, исходя из социальных отношений как базы, на которой менеджер должен строить свою работу. Успеха Оуэн достиг не только из-за исключительного внимания к человеческому фактору. Немало времени он уделял экономическим и техническим проблемам, заботясь об увеличении прибыли и налаживании работы оборудования. От рабочих он добивался такой скоординированности действий, которая напоминала бы по своей точности работу часового механизма. Роберт Оуэн остался в истории социальной мысли и менеджмента выдающейся фигурой. Рано начав предпринимательскую и менеджерскую деятельность и добившись на этом поприще впечатляющих успехов, Оуэн на склоне лет становится социальным мыслителем и просветителем. Казалось бы, деловой успех должен вселить в него веру в непогрешимость частной собственности, в идеалы товарной экономики и коммерческого расчета. Но случилось обратное: он разуверился в исходных принципах капитализма, считая более гуманным строем социализм.
И вот когда Оуэн решился претворить в жизнь теоретические замыслы, он впервые потерпел крах. В 1817 г. он выдвигает программу радикальной перестройки общества путем создания самоуправляющихся «поселков общности и сотрудничества», где нет частной собственности, классового антагонизма, эксплуатации, противоречий между умственным и физическим трудом. Однако основанные им опытные коммунистические колонии в США («Новая Гармония») и в Великобритании потерпели неудачу. Анализ его социальных экспериментов поучителен для менеджмента. Уже в своих первых экспериментах он исходил из социалистических идей. Человека делает среда, говорил он, и если ее улучшить, то улучшится и сам человек. Произнесено это было еще в 1817 г., т. е. ровно за 100 лет до Октябрьской революции в России. Переделать среду целиком, т. е. весь капитализм, Оуэну было не по силам. Он ограничился малым участком земли, назвал его «Новой Гармонией» и пригласил сюда людей. Но как всегда бывает в революциях и социальных экспериментах, пристроилось изрядное число шарлатанов. Люди чаще ходят на митинги, нежели работают, много говорят о том, как улучшить положение дел, но ничего не хотят делать. А улучшать было что. Оуэн перенес на коммунистическую общину порядок, отработанный им на капиталистической фабрике: жесткая регламентация и контроль, четкость операций, движений, поведения. «Калибровался» даже размер жилых квартир, одежда, утварь. И люди не выдержали. Община, организованная в 1825 г., постепенно начинает расслаиваться, а затем и разваливаться. Можно выделить две основные причины, по которым это случилось:
1. Первая причина - психологическая: ломались прежние стереотипы и мотивация. В коммуну шли добровольно в надежде на свободную жизнь, а получили жесточайшую регламентацию. 2. Вторая причина роста неудовлетворенности - сам труд. Эпоха классического капитализма не стеснялась эксплуатировать человека. Складывающийся предприниматель во всех странах - России, Англии, Америке - одинаков: он безжалостный хищник. Люди бежали к Оуэну именно от предпринимателей и от чрезмерного труда, полагая, что работать в коллективе легко и необременительно. Они так и работали. В результате упала производительность, а за ней и рентабельность. Начались межличностные конфликты и поиски виновных. Сравнивая экономические и социальные эксперименты Р.Оуэна, можно заключить, что в первом случае его реформы шли «снизу», а во втором - «сверху». Это две различные стратегии. В Нью-Ленаркском эксперименте «маленький социализм» органично вырастал из «большого капитализма», а эксперимента «Новой Гармонии» представлял собой искусственное взращивание коммунизма на почве, лишенной не только язв, но и достижений капитализма.
Сомнительна и тактика поведения Р.Оуэна. Будучи капиталистом, он всячески поддерживал и разжигал рабочее движение, митинговый демократизм. Став социалистом, запретил его. Иными словами, давление «снизу» ему было выгодно до определенной поры - пока он не принялся за установление социализма «сверху». Но несмотря ни на что в менеджменте Оуэн остался значительной фигурой. Именно с его помощью менеджер делается реальной фигурой на исторической сцене. В работах Смита, Сен-Симона, Гамильтона и Сея, менеджер оставался всего лишь экономистом-теоретиком, в экспериментах Болтона и Уатта - инженером-рационализатором, заботящемся об эффективности производства больше, чем о человеческих ресурсах. Оуэн оказался первым, кто стал практически решать и научно анализировать проблемы мотивации и производительности в их тесной взаимосвязи. Не умаляя значения экономических факторов как материальной предпосылки производства, он в то же время исходил из социальных отношений как той базы, на которой менеджер должен строить свою внедренческую программу. Поэтому Оуэн так много времени посвящал изучению отношения рабочих к труду, менеджменту, взаимоотношениям между работодателем и работниками. Все эти проблемы и сегодня являются ключевыми вопросами теории и практики менеджмента.
Деятельность основоположников научного менеджмента в Англии не оказала заметного влияния на теорию и практику организации труда. Усилия горстки людей не изменили общего уровня управления промышленностью и научной мысли. Прогрессивные нововведения совершались индивидуально и разрозненно, их результаты были эффективны только в рамках отдельных предприятий. И хотя «великие англичане» не представляли реальной общественной силы, их усилия явились необходимым подготовительным этапом в развитии науки управления. Лишь дальнейшее усиление концентрации капитала и промышленности позволило создать достаточную материальную и финансовую базу для проведения крупных научных исследований. К моменту возникновения системы Тейлора классический капитализм претерпел серьезные исторические изменения, реально обозначились контуры его новой фазы - высшей и последней. Однако следует заметить, что люди часто бывают, склонны умалять достижения предшественников, обвиняя их в том, что их проекты и идей «не доросли» до уровня современной науки, забывая, что своей зрелостью она обязана ошибкам и заблуждениям первооткрывателей. Деятельность английских менеджеров не пропала даром. В начале ХХ века учёные и практики управления заговорили о том, что волновало и мучило пионеров менеджмента.
