- •Федеральное агентство по образованию
- •Содержание:
- •Тема 10. Научная школа Казанского института научной организации труда (кинот) 99
- •Тема 11. Научная школа Таганрогского института организации производства (Институт нот в производствах Донбасса и Юго-Востока). (тиноп) 111
- •Тема 16. Концепции управления руководителей вснх: п.А.Богданова, ф.Э.Дзержинского 162
- •Тема 17. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли. С.Г.Струмилин. В.А. Базаров (Руднев) 177
- •Тема 18. Концепция управления Владимира Густавовича Громана 188
- •Вступительное слово автора
- •Учебно-практическое пособие Тема 1. Управленческие революции. Античный менеджмент Греции.
- •1.1. Первая управленческая революция
- •1.2. Вторая управленческая революция
- •1.3. Третья управленческая революция
- •1.4. Четвёртая управленческая революция
- •1.5. Пятая управленческая революция
- •1.6. Зарождение теории менеджерской революции
- •1.6.1 Античный менеджмент Греции
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Развитие зарубежной управленческой мысли XVII - XIX вв.
- •2.1. Развитие теоретических воззрений английских экономистов
- •2.2. Социально-экономические предпосылки эволюции менеджмента
- •2.3. Роберт Оуэн: эксперименты в Нью-Ленарке и сша
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Основы научного управления ф.У.Тейлора. Г. Форд. Система фордизма.
- •3.1. Биография Фредерика Уинслоу Тейлора (1856-1915)
- •3.2. Основные положения концепции Тейлора
- •3.3. Генри Форд (1863-1947). Система фордизма
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Административная теория Анри Файоля (1841-1925). Классическая школа менеджмента
- •4.1. Личность Анри Файоля
- •4.2. Управление как администрирование
- •4.3. Функции управления
- •4.4. Принципы управления
- •4.5. «Классическая» школа менеджмента
- •4.5.1. Структура «классической школы»
- •4.5.2. Синтетическая концепция управления в английском научном менеджменте (Лютер Гьюлик, Линдалл Урвик, г.Саймон, р. Дэвис)
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. «Школа человеческих отношений». Хоторнские эксперименты Элтона Мэйо. Бихевиоризм
- •5.1. Ранние эксперименты Элтона Мэйо
- •5.2. Четыре этапа Хоторнских экспериментов
- •5.2.1. Хоторнские эксперименты: первый этап
- •5.2.2. Хоторнские эксперименты: второй этап
- •5.2.3 Хоторнские эксперименты: третий этап
- •5.2.4. Хоторнские эксперименты: четвёртый этап
- •5.3. Значение и критика хоторнского открытия
- •5.4. Поведенческая школа управления (бихевиоризм)
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Особенности национального менеджмента сша и Японии
- •6.1. Американская модель менеджмента
- •6.2. Японская модель менеджмента
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Зарождение научного менеджмента в России
- •7.1. Начало становления движения за нот в России
- •7.2. Первая Всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства
- •7.3. Отношение российских ученых к тейлоризму
- •7.4. Вторая Всесоюзная конференция нот. Смена тактики нот
- •7.5. Главные творческие лаборатории нот
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 8. Тектология а.А.Богданова. «Физиологический оптимум» о.А.Ерманского
- •8.1. Концепция всеобщей организационной науки
- •8.2. Организационные механизмы
- •8.3. Закон наименьших а.А.Богданова
- •8.4.. Учение о «физиологическом оптимуме» о. А. Ерманского
- •8.5. Теория физиологического оптимума
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 9. Научная школа Центрального института труда (цит)
- •9.1. Создание циТа. Теоретико-методологическая концепция циТа
- •9.2. Теоретические воззрения коллектива циТа
- •9.3. Концепция циТа и научный менеджмент
- •9.4. Как надо работать: 16 универсальных правил Гастева
- •9.5. Принцип социальной инженерии
- •9.6. Тезис общности производственных и управленческих процессов
- •9.7. Важнейшие аспекты нот циТа
- •9.8. Концепция подготовки рабочей силы и консультационно-рационализаторская деятельность цит
- •9.9. Установочный метод подготовки
- •9.10. Консультационно-организаторская деятельность циТа
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 10. Научная школа Казанского института научной организации труда (кинот)
- •10.1. Функции и структура киноТа
- •10.2. Теория заинтересованности человека X. Керве
- •10.3. Циммерлинг. Научная организация органов управления
- •10.4. Иосиф Менделевич Бурдянский. Попытка обновления теории управления как науки
- •10.5. Моисей Хлавнович Гефтер. Рационализация - источник индустриализации
- •10.6.. Теория утомления и настроения к. Сотонина
- •10.7. Проблемы профессионального отбора
- •10.8. М. Юровская. Психограмма рационализатора
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 11. Научная школа Таганрогского института организации производства (Институт нот в производствах Донбасса и Юго-Востока). (тиноп)
- •11.1. Организация тинопа. Задачи, формы деятельности
- •11.2. «Организационная механика трудовых процессов» Павла Матвеевича Есманского
- •11.3. Практичная теория н.Амосова
- •11.4. Организационные законы л. Жданова
- •11.5. Идея образцово-показательных предприятий
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 12. Научная школа Института техники управления (иту)
- •12.1. Производственная трактовка управленческих процессов
- •12.2. Функции и принципы управления производством
- •12.3. Типовые организационные структуры в трактовке Эрнеста Карловича Дрезена
- •12.4. Метод «функционализации» Владимира Исааковича Мейльмана
- •12.5. Методологические принципы научного менеджмента Леонтия Алексеевича Бызова
- •12.6. Критика производственного подхода
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 13. Харьковская школа организации управления (всуит)
- •13.1. Методологические основы концепции Фёдора Романовича Дунаевского
- •13.2. Содержание функций основных фаз организационного процесса 13.2.1. Функции инициации
- •13.2.2. Функции ординации (устроения)
- •13.2.3. Распорядительные функции (администрации)
- •13.3. Концепция «административной ёмкости»
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 14. Социальная концепция управления школы Николая Андреевича Витке
- •14.1. Основные методологические положения школы Николая Андреевича Витке
- •14.2. Методы и стили управления трудовыми коллективами
- •14.2.1. Яков Самойлович Улицкий. Управление как искусство
- •14.2.2. Семён Доментьевич Стрельбицкий, Герасим Алексеевич Нефёдов: логика, воля, коллективизм и делегирование ответственности
- •14.2. 3. Иоаким Самуилович Каннегиссер. Авторитет руководителя
- •14.3. Разгром школы н.А. Витке
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 15. Концепции управления руководителей вснх: н.Осинский, а.И.Рыков
- •15.1. Управленческие воззрения н.Осинского (Валериана Валериановича Оболенского)
- •15.1.1. Образование вснх. Борьба двух направлений организации народного хозяйства
- •15.1.2. Идея «демократического централизма» Осинского
- •15.1.3. Принудительное регулирование сельского хозяйства
- •15.2. Теория и практика управления Алексея Ивановича Рыкова
- •15.2.1. Тотальная национализация и централизация
- •15.2.2. Политика децентрализации
- •15.2.3. Государственное регулирование рынка
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 16. Концепции управления руководителей вснх: п.А.Богданова, ф.Э.Дзержинского
- •16.1. Концепция управления Петра Алексеевича Богданова
- •16.1. 1. Переход к экономическим методам управления
- •16.1.2. Повышение уровня концентрации производства
- •16.1.3. Изменение организационных форм управления
- •16.1.4. Подбор кадров
- •16.2. Управленческие взгляды Феликса Эдмундовича Дзержинского
- •16.2.1. Рост производительности труда - основной критерий оценки хозяйственной деятельности
- •16.2.3. Хозрасчет в советской экономике
- •16.2.4.Организационные вопросы управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 17. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли. С.Г.Струмилин. В.А. Базаров (Руднев)
- •17.1 «Телеологи» и «генетики»
- •17.2. Концепция управления Станислава Густавовича Струмилина
- •17.2.1. Планирование как искусство, определяемое идеологическими мотивами
- •17.2.2. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •17.2.3. Балансовый метод планирования
- •17.3. Генетическое направление регулирования экономики
- •17.4. Закон «затухающего колебания»Владимира Александровича Базарова
- •17.5. Теория недопроизводства при социализме
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 18. Концепция управления Владимира Густавовича Громана
- •18.1. Жизнь и судьба Владимира Густавовича Громана
- •18.2. Многоукладная экономика как единый социально-экономический организм
- •18.3. Закон равновесия в экономике Громана
- •18.4. Конкретные экономические методы планирования
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 19. Управленческие идеи Николая Дмитриевича Кондратьева
- •19.1. Жизнь н.Д.Кондратьева
- •19.2. План как система перспектив
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 20. Эволюция организационно - управленческой мысли в России (1930-2006 гг.)
- •20.1. Развитие управленческой мысли в 1930-1950-е гг.
- •20.2. Развитие управленческой мысли в 1950-начале 1960-е гг.
- •20.3. Развитие управленческой мысли второй половины 1960- начала 1970-х гг.
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 21. Особенности развития управления в период с 1939 по первую половину 1950-х гг.
- •21.1. Изменение государственного управления под влиянием начавшейся в 1939 г. Второй мировой войны
- •21.2. Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне
- •21.3. Тенденции, роль и противоречия послевоенного государственного управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 22. Система управления советским обществом со второй половины 1950-х - до конца 1960-х гг.
- •22.1. Ослабление жёсткой централизованной системы управления. Борьба политической элиты за власть
- •22.2. Начало демократизации советского общества и системы управления
- •22.3. Отстранение Хрущёва от власти. Критика субъективизма и волюнтаризма в управлении обществом. Реформирование системы управления ссср
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 23. Эволюция управления в ссср с конца 1960-х - до начала 1980-х гг.
- •23.1. Управленческие контрреформы в стране. Деятельность государственного аппарата периода развитого социализма
- •23.2. Тенденция стагнации и нарастание кризисных явлений в экономике
- •23.3. Политика ю. В. Андропова по изысканию резервов управления социалистической экономикой
- •23.4. Реставрация брежневской политики при к.У.Черненко. Полити-ческие и экономические контрреформы государственного управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 24. Модернизация управления (1985-2006 гг.)
- •24.1. Особенности партийно-государственного управления в начальный период реформ Михаила Сергеевича Горбачева
- •24.2. 1990 Г. Начало социально-политического кризиса в ссср. Государственный переворот
- •24.3. Начало нового этапа истории России. Государственный переворот 1993 г. Образование Российской Федерации, форсированная реставрация капитализма и углубление кризиса
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Практикум (семинарский) Семинар №1. Тектология а.А. Богданова. «Физиологический оптимум» о.А.Ерманского.
- •Семинар №2. Научная школа Центрального института труда (цит)
- •Семинар №3. Научная школа Казанского института нот (кинот)
- •Семинар № 4. Научная школа Таганрогского института организации производства (тиноп)
- •Семинар № 5. Научная школа Института техники управления (иту).
- •Семинар № 6. Социальная концепция управления школы Николая Андреевича Витке.
- •Семинар №6. Харьковская школа организации управления (всуит)
- •Семинар № 7. Взгляды на управление руководителей Высшего Совета Народного Хозяйства (вснх).
- •Семинар № 8. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли
- •Глоссарий
9.7. Важнейшие аспекты нот циТа
Это технический, психофизиологический, педагогический, экономический. Гастев отдавал предпочтение техническим и педагогическим вопросам. Экономический аспект для него не был ведущим. Вместе с тем А. Гастев сумел правильно выделить некоторые важнейшие задачи экономической науки в организационной сфере. Экономический аспект нотовской, в том числе и управленческой, проблематики ученый видит, прежде всего, в разработке вопроса «об экономических стимулах труда», как физического, так и организаторского. Однако наиболее важной является мысль Гастева о науке, отличной от перечисленных - науке о труде и управлении. Эту науку Гастев мыслил синтетической, комплексной. Эта мысль имеет историческое значение для развития теории управления. Эта наука, по терминологии А. Гастева - «социальная инженерия», должна была стать наукой точных измерений, формул, чертежей, математизировавшей все экономические, психофизиологические и прочие проблемы. Гастев выделил две ее важнейшие методологические проблемы: проблема выработки строгих научных определений основных составляющих организации производственного процесса, проблема законов, т.к. наука организации должна изучать «законы общественной механики и общественного управления». Гастев разделил законы, изучаемые организационной наукой, на две большие группы: аналитические и синтетические законы.
Итог и значение концепции ЦИТа:
Общетеоретическую концепцию ЦИТа в целом следует признать оригинальной. Подход с позиций «узкой базы» оказался едва ли не единственным в стране течением организационной мысли, способным к длительному и поступательному развитию. Цитовское мировоззрение сумело прочертить свою «узкую» линию работы, обеспечившую ее долговременный успех. Цитовская концепция, поставившая человеческий фактор в центр трудовой организации, резко обозначила свой путь в истории мировой научной мысли в менеджменте, отличный от тейлоризма или фордизма и привлекла к себе пристальное внимание на Западе.
Массовая безработица наряду с дефицитом квалифицированной рабочей силы заставила обратить внимание зарубежных исследователей на место человека в трудовом процессе как основного движущего рычага производства, отсутствие которого не могут компенсировать никакие технические усовершенствования. И по мере того как это представление укоренялось, росло влияние цитовских идей во всем индустриальном мире. Вслед за учеными ЦИТа, западная мысль обратилась к вопросам развития основных способностей и качеств человеческого организма, смирившись с тем, что толковые мысли пришли к ним из России. Постепенно высокомерие и скепсис Запада сменились удивлением и вопросительными знаками, а затем и в откровенное признание. Признание вызвало растущий интерес, а он привёл к проповеди практического испытания и применения цитовских методов на Западе. Причем от использования «русского опыта» на Западе ждали еще больших результатов, чем те, на которые указывал сам ЦИТ. Таким образом, достижения цитовцев несомненны.
9.8. Концепция подготовки рабочей силы и консультационно-рационализаторская деятельность цит
Цитовцы выдвинули положение о решающей роли человеческого фактора в структуре «социально-инженерной машины». В середине 1920-х гг. ЦИТ поставил задачу по обучению или подготовке рабочей силы как главную в системе стоящих перед ним задач. Решая эту первостепенную задачу, цитовцы сформулировали интереснейшую концепцию. Её ядром стал разработанный ими установочный (инженерный) метод обучения со строжайшей дозировкой знаний, ставший гордостью отечественного научного менеджмента и получивший мировую известность и признание. В учениях западных «отцов» научного менеджмента, человек - носитель рабочей силы, рассматривался в статике, как наличный элемент производственного процесса, пригодный для выполнения некоторых трудовых функций. В противовес такому пониманию, ЦИТ выдвинул свою, динамическую концепцию, исходившую из гипотезы о безграничной возможно совершенствования психофизических способностей людей, не отвергая роли природных данных человека. Эта концепция стала основой оригинальной, не имевшей прецедентов на Западе педагогической методики ЦИТа, - системы развития способностей человека. Отдельные ученые института (Н. Левитов) сами разрабатывали проблемы профессиональной пригодности людей. Но как определить профпригодность (или непригодность), как оценить объем способностей, склонностей, знаний и навыков, требуемых для выполнения той или иной работы? Такие оценки чаще всего субъективны. Делаются на основании документов (заявлений, рекомендаций, анкет, дипломов, бесед, наблюдений). Цитовцы не доверяли подобного рода оценкам, считая, что «субъективные отзывы не являются надежными показателями успешности, так как их практическое значение зависит от личных способностей оценщиков, от оцениваемых качеств и от методов оценки». С этой точки зрения цитовцы отдавали дань психотехнике, призванной вырабатывать методы объективной оценки профессиональной пригодности, полагая, что такие методы «необходимо применять всюду, где они проверены на предварительных экспериментах». Однако эффективность психотехнических испытаний имеет свои пределы. Поэтому гораздо большее значение и перспективы имел подход, в соответствии с которым способности, склонности, навыки и знания не являются застывшими, раз и навсегда данным, они тренируемы, т. е. подвержены развитию в процессе обучения, и, следовательно, главная проблема состоит в нахождении метода производственного обучения людей, метода максимального расширения возможностей человеческого организма. «Мы призываем, - писал А. Гастев, - мы все время говорим: развивай свои способности, тренируйся, совершенствуйся! Мы переворачиваем современную биологию и говорим: человек полон возможностей, в нем тысячи возможностей для приспособления, тренировки, победы. Вот почему мы жестко противопоставляем себя психотехникам - не сортировка на первом плане, а тренировка». Речь о второстепенном характере психотехнических методов. Традиционные методы производственного обучения в ФЗУ, политехникумах, по мнению цитовцев, безнадежно устарели и не отвечали потребностям быстро восстанавливавшегося и технически обновлявшегося народного хозяйства, нуждавшегося в столь же ускоренной и интенсивной подготовке квалифицированной рабочей силы, потому что часто ФЗУ загружались какой-либо производственной работой срочного характера и превращались во второразрядные вспомогательные цеха заводов. Это сводило подготовку рабочей силы к «обучению в процессе производства», когда ученики основное время тратили не на обучение как таковое, «а на "производство" определенных работ, которые в педагогическом отношении представляют холостой ход и не имеют никакого воспитательного значения». Результатом становился рабочий, «знакомый иногда с сотней и тысячей мелочей данного производства, но незнакомый с приемами профессии в целом, несмотря на многолетний стаж обучения». Педагогический персонал школ ФЗУ, часто состоявший из случайных и профессионально слабых преподавателей, не имевших должной методической и педагогической базы. Отсутствовал эффективный метод подготовки рабочей силы, метод, который не только давал бы ту или иную профессию, но прививал бы стремление к постоянному поиску, рационализации рабочего места, непрерывному творчеству. Работа по созданию метода быстрого и массового обучения трудовым профессиям велась в ЦИТе комплексно и сопровождалась целым рядом лабораторных исследований и экспериментов в области биомеханики, биоэнергетики и в определенной мере психотехники.
ЦИТ создал свою методику. Суть её заключалась в идее «машинизации» трудовых движений работников, «живого состава» предприятий. Отбирая и отрабатывая нужные движения, методика ЦИТа предполагала совершенное овладение ими, достижение максимального автоматизма. Нарастание автоматизма, по мысли цитовцев, будет способствовать тому, что «нервная энергия будет освобождаться для все новых и новых инициативных стимулов», увеличивая «мощь данного индивида до беспредельности». Чем большего автоматизма достигнет работник, тем шире станут его возможности для решения новых задач. Принцип машинизирования или биологического автоматизма должен идти вплоть до мыслительной деятельности человека. Речь шла не о простом автоматизме, заключающемся в обычном повторении одного и того же акта, приводящему к «спячке», «гипнозу». Если в процесс вовлекаются все новые автоматы, если человек «привыкает к прогрессирующему включению новых переменных, то он становится беспредельным творцом». По мнению А. Гастева, через систему тренажа в разной степени должны пройти тысячи и тысячи рабочих страны. Целью тренировочной системы было привитие новой двигательной культуры, предопределяющей движения и ту психологическую сноровку, которые необходимы рабочему для его работы. Она была призвана развивать систему установок рабочих приемов с применением шаблонов и направителей. После освоения элементарных трудовых приемов, цитовцы переходили к организационно-оперативной тренировке, осуществляемой в рабочей обстановке. Цитовская система, заключавшаяся в развитии двигательной культуры, тренировке приемов и организационно-операционном совершенствовании, дополнялась особой психотренировкой, которая прививала обучаемым наблюдательность и умение точной фиксации происходящего, а также системой автохронометража, позволявшей рабочему отмечать в карточке-инструкции затраченное на данную операцию время.
