- •Федеральное агентство по образованию
- •Содержание:
- •Тема 10. Научная школа Казанского института научной организации труда (кинот) 99
- •Тема 11. Научная школа Таганрогского института организации производства (Институт нот в производствах Донбасса и Юго-Востока). (тиноп) 111
- •Тема 16. Концепции управления руководителей вснх: п.А.Богданова, ф.Э.Дзержинского 162
- •Тема 17. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли. С.Г.Струмилин. В.А. Базаров (Руднев) 177
- •Тема 18. Концепция управления Владимира Густавовича Громана 188
- •Вступительное слово автора
- •Учебно-практическое пособие Тема 1. Управленческие революции. Античный менеджмент Греции.
- •1.1. Первая управленческая революция
- •1.2. Вторая управленческая революция
- •1.3. Третья управленческая революция
- •1.4. Четвёртая управленческая революция
- •1.5. Пятая управленческая революция
- •1.6. Зарождение теории менеджерской революции
- •1.6.1 Античный менеджмент Греции
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Развитие зарубежной управленческой мысли XVII - XIX вв.
- •2.1. Развитие теоретических воззрений английских экономистов
- •2.2. Социально-экономические предпосылки эволюции менеджмента
- •2.3. Роберт Оуэн: эксперименты в Нью-Ленарке и сша
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Основы научного управления ф.У.Тейлора. Г. Форд. Система фордизма.
- •3.1. Биография Фредерика Уинслоу Тейлора (1856-1915)
- •3.2. Основные положения концепции Тейлора
- •3.3. Генри Форд (1863-1947). Система фордизма
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Административная теория Анри Файоля (1841-1925). Классическая школа менеджмента
- •4.1. Личность Анри Файоля
- •4.2. Управление как администрирование
- •4.3. Функции управления
- •4.4. Принципы управления
- •4.5. «Классическая» школа менеджмента
- •4.5.1. Структура «классической школы»
- •4.5.2. Синтетическая концепция управления в английском научном менеджменте (Лютер Гьюлик, Линдалл Урвик, г.Саймон, р. Дэвис)
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. «Школа человеческих отношений». Хоторнские эксперименты Элтона Мэйо. Бихевиоризм
- •5.1. Ранние эксперименты Элтона Мэйо
- •5.2. Четыре этапа Хоторнских экспериментов
- •5.2.1. Хоторнские эксперименты: первый этап
- •5.2.2. Хоторнские эксперименты: второй этап
- •5.2.3 Хоторнские эксперименты: третий этап
- •5.2.4. Хоторнские эксперименты: четвёртый этап
- •5.3. Значение и критика хоторнского открытия
- •5.4. Поведенческая школа управления (бихевиоризм)
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Особенности национального менеджмента сша и Японии
- •6.1. Американская модель менеджмента
- •6.2. Японская модель менеджмента
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 7. Зарождение научного менеджмента в России
- •7.1. Начало становления движения за нот в России
- •7.2. Первая Всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства
- •7.3. Отношение российских ученых к тейлоризму
- •7.4. Вторая Всесоюзная конференция нот. Смена тактики нот
- •7.5. Главные творческие лаборатории нот
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 8. Тектология а.А.Богданова. «Физиологический оптимум» о.А.Ерманского
- •8.1. Концепция всеобщей организационной науки
- •8.2. Организационные механизмы
- •8.3. Закон наименьших а.А.Богданова
- •8.4.. Учение о «физиологическом оптимуме» о. А. Ерманского
- •8.5. Теория физиологического оптимума
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 9. Научная школа Центрального института труда (цит)
- •9.1. Создание циТа. Теоретико-методологическая концепция циТа
- •9.2. Теоретические воззрения коллектива циТа
- •9.3. Концепция циТа и научный менеджмент
- •9.4. Как надо работать: 16 универсальных правил Гастева
- •9.5. Принцип социальной инженерии
- •9.6. Тезис общности производственных и управленческих процессов
- •9.7. Важнейшие аспекты нот циТа
- •9.8. Концепция подготовки рабочей силы и консультационно-рационализаторская деятельность цит
- •9.9. Установочный метод подготовки
- •9.10. Консультационно-организаторская деятельность циТа
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 10. Научная школа Казанского института научной организации труда (кинот)
- •10.1. Функции и структура киноТа
- •10.2. Теория заинтересованности человека X. Керве
- •10.3. Циммерлинг. Научная организация органов управления
- •10.4. Иосиф Менделевич Бурдянский. Попытка обновления теории управления как науки
- •10.5. Моисей Хлавнович Гефтер. Рационализация - источник индустриализации
- •10.6.. Теория утомления и настроения к. Сотонина
- •10.7. Проблемы профессионального отбора
- •10.8. М. Юровская. Психограмма рационализатора
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 11. Научная школа Таганрогского института организации производства (Институт нот в производствах Донбасса и Юго-Востока). (тиноп)
- •11.1. Организация тинопа. Задачи, формы деятельности
- •11.2. «Организационная механика трудовых процессов» Павла Матвеевича Есманского
- •11.3. Практичная теория н.Амосова
- •11.4. Организационные законы л. Жданова
- •11.5. Идея образцово-показательных предприятий
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 12. Научная школа Института техники управления (иту)
- •12.1. Производственная трактовка управленческих процессов
- •12.2. Функции и принципы управления производством
- •12.3. Типовые организационные структуры в трактовке Эрнеста Карловича Дрезена
- •12.4. Метод «функционализации» Владимира Исааковича Мейльмана
- •12.5. Методологические принципы научного менеджмента Леонтия Алексеевича Бызова
- •12.6. Критика производственного подхода
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 13. Харьковская школа организации управления (всуит)
- •13.1. Методологические основы концепции Фёдора Романовича Дунаевского
- •13.2. Содержание функций основных фаз организационного процесса 13.2.1. Функции инициации
- •13.2.2. Функции ординации (устроения)
- •13.2.3. Распорядительные функции (администрации)
- •13.3. Концепция «административной ёмкости»
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 14. Социальная концепция управления школы Николая Андреевича Витке
- •14.1. Основные методологические положения школы Николая Андреевича Витке
- •14.2. Методы и стили управления трудовыми коллективами
- •14.2.1. Яков Самойлович Улицкий. Управление как искусство
- •14.2.2. Семён Доментьевич Стрельбицкий, Герасим Алексеевич Нефёдов: логика, воля, коллективизм и делегирование ответственности
- •14.2. 3. Иоаким Самуилович Каннегиссер. Авторитет руководителя
- •14.3. Разгром школы н.А. Витке
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 15. Концепции управления руководителей вснх: н.Осинский, а.И.Рыков
- •15.1. Управленческие воззрения н.Осинского (Валериана Валериановича Оболенского)
- •15.1.1. Образование вснх. Борьба двух направлений организации народного хозяйства
- •15.1.2. Идея «демократического централизма» Осинского
- •15.1.3. Принудительное регулирование сельского хозяйства
- •15.2. Теория и практика управления Алексея Ивановича Рыкова
- •15.2.1. Тотальная национализация и централизация
- •15.2.2. Политика децентрализации
- •15.2.3. Государственное регулирование рынка
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 16. Концепции управления руководителей вснх: п.А.Богданова, ф.Э.Дзержинского
- •16.1. Концепция управления Петра Алексеевича Богданова
- •16.1. 1. Переход к экономическим методам управления
- •16.1.2. Повышение уровня концентрации производства
- •16.1.3. Изменение организационных форм управления
- •16.1.4. Подбор кадров
- •16.2. Управленческие взгляды Феликса Эдмундовича Дзержинского
- •16.2.1. Рост производительности труда - основной критерий оценки хозяйственной деятельности
- •16.2.3. Хозрасчет в советской экономике
- •16.2.4.Организационные вопросы управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 17. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли. С.Г.Струмилин. В.А. Базаров (Руднев)
- •17.1 «Телеологи» и «генетики»
- •17.2. Концепция управления Станислава Густавовича Струмилина
- •17.2.1. Планирование как искусство, определяемое идеологическими мотивами
- •17.2.2. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •17.2.3. Балансовый метод планирования
- •17.3. Генетическое направление регулирования экономики
- •17.4. Закон «затухающего колебания»Владимира Александровича Базарова
- •17.5. Теория недопроизводства при социализме
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 18. Концепция управления Владимира Густавовича Громана
- •18.1. Жизнь и судьба Владимира Густавовича Громана
- •18.2. Многоукладная экономика как единый социально-экономический организм
- •18.3. Закон равновесия в экономике Громана
- •18.4. Конкретные экономические методы планирования
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 19. Управленческие идеи Николая Дмитриевича Кондратьева
- •19.1. Жизнь н.Д.Кондратьева
- •19.2. План как система перспектив
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 20. Эволюция организационно - управленческой мысли в России (1930-2006 гг.)
- •20.1. Развитие управленческой мысли в 1930-1950-е гг.
- •20.2. Развитие управленческой мысли в 1950-начале 1960-е гг.
- •20.3. Развитие управленческой мысли второй половины 1960- начала 1970-х гг.
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 21. Особенности развития управления в период с 1939 по первую половину 1950-х гг.
- •21.1. Изменение государственного управления под влиянием начавшейся в 1939 г. Второй мировой войны
- •21.2. Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне
- •21.3. Тенденции, роль и противоречия послевоенного государственного управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 22. Система управления советским обществом со второй половины 1950-х - до конца 1960-х гг.
- •22.1. Ослабление жёсткой централизованной системы управления. Борьба политической элиты за власть
- •22.2. Начало демократизации советского общества и системы управления
- •22.3. Отстранение Хрущёва от власти. Критика субъективизма и волюнтаризма в управлении обществом. Реформирование системы управления ссср
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 23. Эволюция управления в ссср с конца 1960-х - до начала 1980-х гг.
- •23.1. Управленческие контрреформы в стране. Деятельность государственного аппарата периода развитого социализма
- •23.2. Тенденция стагнации и нарастание кризисных явлений в экономике
- •23.3. Политика ю. В. Андропова по изысканию резервов управления социалистической экономикой
- •23.4. Реставрация брежневской политики при к.У.Черненко. Полити-ческие и экономические контрреформы государственного управления
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Тема 24. Модернизация управления (1985-2006 гг.)
- •24.1. Особенности партийно-государственного управления в начальный период реформ Михаила Сергеевича Горбачева
- •24.2. 1990 Г. Начало социально-политического кризиса в ссср. Государственный переворот
- •24.3. Начало нового этапа истории России. Государственный переворот 1993 г. Образование Российской Федерации, форсированная реставрация капитализма и углубление кризиса
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме:
- •Практикум (семинарский) Семинар №1. Тектология а.А. Богданова. «Физиологический оптимум» о.А.Ерманского.
- •Семинар №2. Научная школа Центрального института труда (цит)
- •Семинар №3. Научная школа Казанского института нот (кинот)
- •Семинар № 4. Научная школа Таганрогского института организации производства (тиноп)
- •Семинар № 5. Научная школа Института техники управления (иту).
- •Семинар № 6. Социальная концепция управления школы Николая Андреевича Витке.
- •Семинар №6. Харьковская школа организации управления (всуит)
- •Семинар № 7. Взгляды на управление руководителей Высшего Совета Народного Хозяйства (вснх).
- •Семинар № 8. Телеологическое и генетическое направления в русской управленческой мысли
- •Глоссарий
9.2. Теоретические воззрения коллектива циТа
ЦИТовцы понимали, что в сложной социально-экономической ситуации надо было не только восстанавливать экономику, но и полностью реконструировать всю производственную структуру и, прежде всего главную производительную силу, чтобы в самой его организационной технике постоянно слышался призыв к непрерывному совершенствованию, непрерывному улучшению, как производства, так и того ограниченного поля, на котором работает каждый отдельный руководитель. Решить такую масштабную задачу ЦИТ задумывал через развитие науки о труде и управлении производством, призванной выявить и сформулировать принципы, разработать методы организации, позволяющие коренным образом реорганизовать процесс труда и превратить его «из тяжелого ярма для рабочего» в «положительный творческий процесс». Полная реорганизация труда на научной основе не может произойти автоматически. Требуются смелые новаторские поиски и решительные эксперименты, а для этого надо разработать концепцию организации труда и управления производством. Для создания собственной теории необходимо проанализировать и критически переосмыслить теоретические достижения и практический опыт, накопленные в промышленно развитых странах. Гастев был против подобострастного отношения к новейшим западным научным системам, но и не признавал чванства и высокомерия людей, отвергавших какую бы то ни было значимость для новой России принципов тейлоризма, фордизма и других западных течений. Используя наработки зарубежных учёных, ЦИТ сформулировал собственную концепцию НОТ и управления производством, - самобытную и оригинальную. Концепция ЦИТа отличалась многогранностью, комплексностью, охватывала сферы техники и технологии, биологии, психофизиологии, экономики, истории, педагогик, содержала в себе в зародыше основы таких наук, как кибернетика, инженерная психология, эргономика, праксеология, получивших признание и широко развивавшихся в последующие годы. Сами авторы называли свою концепцию «технобиосоциальной».
9.3. Концепция циТа и научный менеджмент
ЦИТ отказался от эмпирического подхода к организации и управлению производством. На смену традиции приходит научное исследование с системой рациональных методов, ломающих старые, отжившие, но привычных формы и методы работы. Гастев рассматривал НОТ как научно-организованную рационализацию, базирующуюся на строго учтенном опыте и «требующую постоянного исследования производственных или трудовых процессов» в пику господствующему тогда эмпирическому, полуинтуитивному методу. По А. Гастеву, НОТ в своей процедурно-методической части основывается на следующих элементах: • предварительном анализе объекта, разложении его на составляющие; • выборе наилучших элементов, которые раскладываются затем в функционально взаимосвязанные ряды; • компоновке отобранных вариантов по принципу их экономного расположения в трудовом процессе; • отражение их на общей синтетической схеме (рисунке) изучаемого объекта. Необходимо бороться за максимальное повышение производительности каждого отдельного элемента производственного комплекса, увеличение отдачи каждого станка, механизма и каждого работника. При этом А. Гастев и его коллеги исходят из принципа, в соответствии с которым на любом участке производства должны быть найдены и применены наилучшие (оптимальные) методы работы. Научное исследование материального и личного факторов производства носит преимущественно лабораторный характер и завершается экспериментальной апробацией найденных решений. Предварительный расчет и подготовка всех факторов производства во времени и в пространстве, для максимального ускорения и уплотнения производственных процессов. Ограничение функций основной массы рабочих узкими специальными заданиями (на основе углубленного разделения пруда) и одновременному усилению организаторской роли низшего и среднего научно-технического персонала, введение инструктажа и различных приспособлений. ЦИТ был привержен принципу разделения труда в сфере управления. Для Гастева порочность линейной организации управления была очевидной, они обосновывали необходимость разделения труда в сфере управления, специализации управленческих функций, однако в начале 1930-х годов, когда в стране началась массовая кампания по борьбе с «функционалкой», цитовцы изменили свою позицию. Далее, идея создания на предприятиях своеобразного штаба - планово-распределительного бюро и введение принципа оплаты труда каждого рабочего в соответствии с его индивидуальной выработкой, а не в зависимости от выработки всего коллектива, в который входил рабочий. К особенностям цитовской концепции следует отнести понимание вопроса об интенсивности труда. Тейлор исходил из посыла, согласно которому рабочий никогда не работает в полную силу, поэтому он предусматривал конкретные мероприятия по интенсификации труда. Отсюда и его ежедневные «уроки»-задания, выполнение которых предполагает немалое напряжение сил. В СССР это считалось методом выжимания прибавочной стоимости. Ленин в статье «Научная система выжимания пота»(1913 г.) писал о невероятном перенапряжении работающих по Ф. Тейлору: «А сотни рабочих рассчитаны. Кто остался, работает вчетверо интенсивнее, надрываясь на работе. Выжмут силы рабочего и выгонят его вон». Гастев поддерживал Тейлора в вопросе интенсивности труда, указывая, что работники трудятся не в полную силу, чаще всего они просто не знают собственных возможностей. Поэтому физические и психические возможности человеческого организма должны быть выявлены, изучены и максимально использованы. Для этого нужно изучать работу, анализируя движения отдельных работников в процессе осуществления ими трудовых функций, внимательно наблюдая за выполнением операций. В отличие от Тейлора и Форда ЦИТ переносил центр тяжести всей работы на человеческий фактор производства. Сотрудники ЦИТ впервые в мировой организационной управленческой литературе обосновали решающую роль человека в производственных процессах. От человека зависит наибольшая доля успеха. Методически «принцип стандарта», доведенный до завершения, превращается в свое отрицание. Становясь догмой, он приводит к окостенению в изменившихся условиях приемов и методов работы. Итог - его воздействие на совершенствование организации прекращается, «принцип стандарта» превращается в тормоз для данной операции, движения, производства в целом. По мнению Гастева, точнее говорить не о консервативности рабочего ко всему новому, а о создании необходимой психологической и общебиологической приспособленности к постоянному совершенствованию операции и приема, которая получает выражение в искусстве ускорения самой работы. Прежде всего, необходимо дать такую методику, которая охватывала бы всех рабочих предприятия и служила бы общечеловеческим пособием для их введения в производство. Методика ЦИТа предусматривала широкий диапазон и возможность проявления свободы личной инициативы по изменению нормы или стандарта. Она рассматривалась авторами как «прививка определенной организационно-трудовой бациллы каждому рабочему, каждому участнику производства». В этом заключена суть знаменитой идеи ЦИТ, получившей название «трудовой установки». Тейлор создал инструкционную карточку, но не создал методики, которая заражала бы массы, заставляла их проявлять непрерывную инициативу. ЦИТ предложил исследовательскую программу организации труда, максимально приближенную к потребностям производства. Принимая стандарт как определенную форму для данного производства, он выше ставил способность быстрой реконструкции производства и изменения всех навыков, которые с ним связаны. Принцип установки в толковании ЦИТ заключался в создании ряда постепенно нарастающих установок, начиная от самых примитивных движений человека до самой совершенной техники. Свою концепцию трудовых установок цитовцы распространяли и на общую культуру людей. Гастев и его коллеги применили принципиально иной подход к оценке самого рабочего, рассматривая его как творящий субъект, мироощущение которого во многом предопределяет возможности повышения производительности труда. Цитовцы не упускали из поля зрения самого человека, заботу о здоровье и условиях его труда. Для Тейлора и Форда рабочий - машина. Для ЦИТа рабочий - «живая машина», сложный человеческий организм. Труд его должен строиться с учетом знаний о физиологических изменениях, происходящих в организме человека. Это позволит устранить непроизводительные затраты труда, повысить его эффективность. Нужно основательно изучать «живую машину» и все условия, влияющие на ее функционирование. Цитовцы делали вывод о необходимости постоянной тренировки физических и |психических способностей работников (наблюдательность, воспитание органов чувств, особенно глаза и уха, воля, двигательная культура, быстрота реакции), изобразительность, режим. Это позволит максимально активизировать человеческий фактор и сберечь силы и здоровье работников.
