Тема 12. Научная школа Института техники управления (иту)

Цели и задачи изучения темы: Изучить теории, идеи и концепции научной организации труда, созданные учёными ИТУ.

12.1. Производственная трактовка управленческих процессов

Теория производственной трактовки управленческих процессов возникла и разрабатывалась научной школой ИТУ, учёными Е. Розмирович, Э. Дрезен, Л. Бызов, В. Мейльман, М. Рудаков и др. Институт лидировал в отечественной науке с 1924 по 1929 гг. Основой теории было положение о существовании общих черт в производственных и управленческих процессах. Во-первых, они состоят из одних и тех же элементов. Во-вторых, основываются на одних и тех же принципах. По мнению ученых института, в организации физического и умственного труда много принципиально однородных черт. Под «производственной трактовкой» ученые понимали управление как технический процесс, осуществляемый определенной категорией лиц с помощью ряда технических приемов. Он состоит из распорядительских, планирующих, надзорных, контролирующих, регулятивных действий и ничем не отличается от собственно производственного процесса. Такая аналогия вытекала из особых представлений о характере работы органов управления. Любой управленческий аппарат всегда можно рассматривать как сложную машину или систему машин, а его работу - как производственный процесс. Знание и учет производственного труда, устранение лишних движений дают возможность, совершенствовать и автоматизировать производственный процесс, эволюция которого характеризуется внедрением усовершенствованных орудий труда - машин, организуемых в целые системы. Это приводит к сведению труда рабочих, управляющих машинами, к ряду простейших движений по регулированию механизмов. Но поскольку управленческие процессы аналогичны производственным, они могут быть учтены и распланированы. Расчленяя управление на отдельные операции, устанавливая их последовательность и продолжительность, изучая и измеряя их во времени и в пространстве, можно рассчитать и механизировать весь ход управленческого процесса и автоматизировать труд по управлению людьми. Эту возможность Розмирович распространяла на управленческий труд в масштабе отдельного предприятия и всей страны.

Т.о., из механизации производства вытекала и механизация управления. Для творчества места не оставалось. Развивая теорию, учёные ИТУ доказывали, что зрелая механизация сделает излишним труд по руководству людьми, ибо это руководство уже осуществляется машинами, а управление, сводящееся к механическому надзору и автоматической проверке, лишается всяких черт особой командной функции. «Система управления людьми» заменяется «системой управления вещами», и функции управления «мало-помалу теряют свой... приказывающий характер» и, наконец, исчезают вовсе, как «особые функции особого рода людей». А так как управление людьми, уступит место управлению вещами, значит, не нужна и особая наука управления. Значение социального аспекта в управленческой проблематике падает и «ничего не остается для администрирования и руководства коллективом. Администратор - только техник, и ничего больше. В этом суть методологического подхода авторов «производственной трактовки» и вытекающие из него перспективы управления.