Вопросы для повторения

1. Как вы понимаете производственную трактовку управленческих процессов учеными ИТУ?

2. Какие функции и принципы управления выделяли учёные института?

3. Объясните, в чём суть функционально-технического подхода ИТУ?

4. В чём состояла концепция Э.К.Дрезена?

5. Что такое система децернации?

6. В чём заключается идея метода функционализации В.И. Мейльмана?

7. Объясните методологические принципы научного менеджмента по-Бызову.

8. В чём состоит критика производственного подхода?

Резюме по теме:

ИТУ (ГИТУ) впервые в истории мирового научного менеджмента разработал теорию производственной трактовки процессов управления, создав функционально-технический подход. Э.К. Дрезен впервые обосновал подходы к созданию комбинированной линейно-функциональной системе управления. В.И. Мейльман создал метод функционализации, который успешно прошёл апробирование на практике. Л.А. Бызов одним из первых в истории менеджмента чётко сформулировал важнейшие методологические принципы управленческой деятельности.

Тема 13. Харьковская школа организации управления (всуит)

Цели и задачи изучения темы: Изучить основные положения интегральной концепции научного менеджмента, созданной в ВСУИТе, познакомиться с теорией "административной ёмкости" Ф.Р.Дунаевского.

13.1. Методологические основы концепции Фёдора Романовича Дунаевского

Всеукраинский институт труда разработал интересную концепцию, получившую название интегральной или комплексной. Авторами были учёные института во главе с профессором Федором Романовичем Дунаевским - основателем и директором ВСУИТа. Хронологически этот принцип Дунаевский обосновал в 1923 году. По результативности исследований харьковчане не уступали институтам труда Западной Европы. Соратниками и единомышленниками Дунаевского были М. Сыркин, М. Шейнерман, Е. Левин, Е. Либерман, И. Янжул и др. Дунаевский выдвинул идею формирования особой науки организации и управления и обосновал необходимость разработка методологии организационного анализа; разработка систем, порядка и техники администрирования и теории организационного процесса в его целом. В этой науке существенное место онотводил искусству руководства. Но подчеркивал, что определенная совокупность обстоятельств повторяется сравнительно редко и поэтому при одной совокупности обстоятельств данное решение может оказаться удачным, а при некоторой другой - гибельным. Дунаевский сумел предвосхитить структуру науки управления, которую в 1970-е годы благодаря Г. X. Попову стала наиболее популярной концепция науки управления производством, включающая в себя два главных раздела: теорию и искусство руководства. Суть концепции Дунаевского: Функционирование всего народного хозяйства зависит от слаженной работы организационного механизма. Действующий аппарат работает нерационально и бессистемно. Комплексный подход к организации необходим и на отдельном предприятии и в общегосударственном масштабе. Если нет системы общехозяйственных мероприятий, не будет и порядка на отдельном предприятии. Комплексный подход к научному менеджменту - крупнейшее теоретическое завоевание ВСУИТа. В соответствие с идеей, Дунаевский создал сбалансированную теоретическую концепцию единого организационного комплекса: Изучаемый предмет человеку свойственно расчленять на отдельные части, чтобы усвоить целое. Такой принцип применим и к организационной сфере: исследование этой сферы также нуждается в ее «рассечении» на составные, логически взаимосвязанные части. Такими частями могут быть организационные функции, образующие вместе единое целое. Нужно правильно представлять состав организационных функций, чтобы не упустить ничего. Он разработал требования к классификации организационных функций: 1. должна быть внутренняя стройность, внутренняя связь между основными элементами с охватом всего организационного целого. В построенной схеме своё место должна занимать каждая отдельная функции и ее роль в комплексе четко очерчена. Система функций - замкнуто-целостная цепь. 2. Нужно в первую очередь выделить те функции, которые являются общими для любых без исключения организационных систем и отражают «физиологию организационной жизни». В соответствии с выделенными критериями Дунаевский построил модель состава организационных функций, которые обязан четко знать каждый управленец.

Основные фазы организационного процесса и функции каждой фазы:

1. Фаза инициации (от замысла до приступа к реальному формированию аппарата организации).

1) Установление задачи организации;

2) Определение способов решения;

3) Обеспечение осуществительной силы;

2.. Фаза ординации (строительства) от начала формирования до начала текущей деятельности.

4) Установление состава потребных активностей;

5) Определение состава исполнителей;

6) Обеспечение стимуляции исполнителей;

3. Фаза распорядительная (администрация) протекает в сложившемся аппарате и по определившимся руслам.

7) Установление оснований распоряжений;

8) Определение содержания распоряжений;

9) Обеспечение исполнения распоряжений как текущее руководство деятельностью организации.

Если все условия соблюдены, то деятельность организационного аппарата можно считать нормальной, т.е. Нормальной Дунаевский называл такую деятельность: налицо все перечисленные группы функций, каждая из функций необходима и достаточна для осуществления всех других связанных с нею функций, четко понимается роль каждой функции и ее зависимость от других. Это должно стать азбукой организационной культуры и базой для рационализаторской экспертизы, как устройства, так и методов управления.