11.5. Идея образцово-показательных предприятий

Таганрогцы выдвинули идею создания образцово-показательных предприятий (ОПП). Есманский: «Изучать вопрос и получать при изучении соответствующие данные в отношении улучшения промышленной и торговой организации не всегда возможно только путем наблюдения над работой предприятий изучаемой отрасли; многие выводы и заключения могут быть правильными только в том случае, когда они основываются на непосредственном участии изучающего лица в качестве активного работника». Образцово-показательная работа институтов научной организации может осуществляться на предприятиях любых отраслей хозяйства. Институты должны были информировать государственные органы о достигнутых результатах. Это создавало и развивало бы теорию организации и позволило бы разрабатывать регулирующие хозяйственные мероприятия на основе фактов и выводов. Материалы и выводы, полученные в процессе образцово-показательной работы, должны возместить недостаточность предпринимательского опыта. Воплотить в жизнь эту интересную и обещающую идею тиноповцам не удалось: Есманскому были переданы на арендных началах несколько предприятий, но или не работающие или в очень плохом состоянии, да еще и без оборотных средств.

Первое с чего начали ученые: ознакомились с предприятиями, сократили раздутые штаты, довели тарифы на зарплату до уровня спроса частного рынка на рабочую силу, обновили штат инженерно-технических работников, провели ряд мероприятий по повышению дисциплины труда, подготовили условия для правильной организации коммерческой деятельности и проведения принципов самоокупаемости и точного учета. Были намечены и другие мероприятия, но вмешались объективные и субъективные факторы: плачевное состояние как народного хозяйства в целом, так и переданных институту предприятий; местные хозяйственные органы в одностороннем порядке нарушали условия заключенных с институтом договоров и даже отбирали ранее переданные ему предприятия. В итоге в конце 1920-х годов ТИНОП был ликвидирован. ТИНОП не финансировался ни из государственного, ни из профсоюзного бюджетов, хотя и должен был, а доходы от арендуемых предприятий были слишком малы, чтобы выжить.

Вопросы для повторения

1. Когда и с какой целью был создан институт?

2. Какие региональные проблемы организации производства он разрабатывал?

3. В чём суть "организационной механики трудовых процессов"?

4. Почему трактовка научного менеджмента ТИНОПом называется "функциональной"?

5. В чём суть практичной теории Н.Амосова?

6. Какие организационные законы сформулировал Л.Жданов?

7. Обоснуйте отношение учёных института к НЭПу и хозрасчёту?

8. С какой целью создавались образцово-показательные предприятия?

Резюме по теме:

ТИНОП изначально создавался как учреждение, которое должно было заниматься региональными проблемами НОТ. П.М.Есманский, директор института, обосновал личное понимание научного менеджмента, назвав его организационной механикой трудовых процессов и построив свою теорию трудового процесса. Н.Амосов высказал близкую к "генетическому" направлению теорию планирования и создал организационную схему управления, предвосхитив праксиологию. Л.Жданов, различая организацию труда и организацию управления, сформулировал пять основных организационных законов. ТИНОП стал основным проводником политики НЭПа в 1920-е гг.