Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Теория управления..pdf
Скачиваний:
46
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
19.88 Mб
Скачать

Таким образом, по сути большие и сложные организации имеют общие характеристики и состоят из нескольких специаль­ но созданных для конкретных целей взаимосвязанных организа­ ций и многочисленных неформальных групп, возникающих спонтанно. Например, учебная группа студентов (учащихся, слу­ шателей) является одним из подразделений учебного заведения. Уже после нескольких совместных занятий самопроизвольно создается несколько сплоченных группировок — неформальных групп.

8.2. Классификация организаций

Для эффективного управления организаци­ ей важно знать, какое место занимает она в системе аналогичных объектов, существует ли ниша, которую занимает организация, и как определить те организации, которые сравнимы с управляе­ мым объектом по тем или иным параметрам, чтобы использовать их опыт. Эти и другие вопросы идентификации бизнеса напря­ мую связаны с классификацией организаций, их группировкой по тем или иным признакам.

В управленческой литературе приведено несколько способов классификации организаций. В некоторых случаях классифика­ ция осуществляется без основательной критериальной базы, что приводит к неясностям и путанице при идентификации органи­ заций и отнесению к тому или иному классу (группе). Анализ имеющихся публикаций по классификации организаций позво­ лил выделить несколько объективно обусловленных критериев, которые предложены и наиболее последовательно использованы

3.П. Румянцевой, А. А. Беляевым и Э. М. Коротковым [13, 126].

Всоответствии с проведенным обобщением все разнообразие организаций подразделяется на классы или виды, каждый из ко­ торых объединяет организации, однородные по тому или иному критерию, что представлено в табл. 8.1.

Многообразие целей и задач организаций приводит к тому, что для управления их функционированием и развитием тре­ буются специальные знания и искусство, методы и приемы, обес­ печивающие эффективную совместную деятельность работ­ ников.

Классификация организаций в экономике

Признак классификации

Критерий формализации (принцип построения и функционирования орга­ низаций)

Критерий формы собственности

Критерий численности занятых

Критерий участия в раз­ личных секторах произ­ водства (по виду и харак­ теру хозяйственной дея­ тельности)

Виды организаций

формальные организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные прави­ ла, структуру и связи; в эту группу входят все организации бизнеса, государственные и меж­ дународные институты и органы;

неформальные организации, работающие без четко определенных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми.

частные;

государственные и муниципальные;

иные.

крупные;

средние;

малые.

Вкачестве классификационных признаков та­ кого деления чаще всего используют такие лег­ кодоступные для анализа критерии, как число занятых, объем продаж (оборот) и балансовая стоимость активов. В России, начиная с 1996 г., используется комбинированный подход, т.е. на практике применяют комбинацию критериев для отнесения организации к той или иной группе.

организации отраслей первичного цикла, за­ нимающиеся добычей сырья, включают орга­ низации и предприятия сельского, лесного и рыбного хозяйств, угольной промышленности

ит.д.;

организации отраслей вторичного цикла, в состав которых входят организации и предп­ риятия обрабатывающей промышленности, например, машиностроения, металлообработ­ ки, автомобилестроения и т.д.;

организации отраслей третичного цикла, ор­ ганизации и предприятия которого оказывают услуги, необходимые для нормальной жизне­ деятельности отраслей первых двух секторов. Это банки, страховые компании, образова­ тельные учреждения, туристские агентства, розничная торговля и др.;

Признак классификации

Виды организаций

 

 

• организации и институты четвертого сектора

 

 

экономики, которые занимаются такой прог­

 

 

рессивной и быстроразвивающейся сферой че­

 

 

ловеческой деятельности, как информацион­

 

 

ная технология. Этот сектор сформировался

 

 

сравнительно недавно, но его значение и по­

 

 

тенциал растут с такой скоростью, с которой во

 

 

всем мире увеличивается роль информации в

Критерий

отношения к

управлении большими и сложными системами.

• коммерческие, которые преследуют извлече-

прибыли

 

ние прибыли в качестве основной цели своей

 

 

деятельности;

 

 

• некоммерческие, которые не стремятся изв­

 

 

лекать или распределять полученную прибыль

 

 

между участниками, но могут осуществлять

 

 

предпринимательскую деятельность, когда это

 

 

служит достижению целей, ради которых они

Критерий

принадлеж­

созданы, и соответствующую этим целям.

• государственные организации (федерального

ности к основным струк­

уровня, субъектов РФ и муниципальные);

турным элементам обще­

• организации гражданского общества (ком­

ства

 

мерческие и некоммерческие).

Критерий сферы и масш­

• национальные;

таба деятельности

• иностранные;

смешанные;

международные коммерческие организации.

Водном из основных законов России —Гражданском кодексе Российской Федерации — указываются организационно-право­ вые формы, в которых может осуществляться деятельность орга­ низаций. Этот критерий —организационно-правовая форма яв­ ляется —одним из основных, определяющих положение предп­ риятия и управление им (табл. 8.2).

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федера­ ции организационно-правовая форма «предприятие» сохранена только для государственных и муниципальных предприятий, причем предприятием как объектом прав признается имущест­ венный комплекс, используемый для осуществления предприни­ мательской деятельности (ст. 132 Гражданского кодекса РФ).

Организационно-правовые формы хозяйственных организаций России (в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации)

[126, с. 41 -42]

Класс

Организационно-

 

Определение,

 

правовые формы

характерные черты и свойства

 

I. Коммерческие

Хозяйственное то­

Объединение лиц, не требующее

организации

варищество в фор­

наличия устава как учредитель­

 

ме полного това­

ного документа и минимального

 

рищества

и това­

размера

складочного капитала;

 

рищества на вере

единые

и

 

единственные

 

 

 

 

собственники своего имущества.

 

Хозяйственное об­

Объединение капиталов, требу­

 

щество

в

форме

ющее наличия устава и уставного

 

акционерного, с

капитала не менее определенно­

 

ограниченной или

го минимума, в котором участ­

 

дополнительной

ники несут риск утраты в сумме

 

ответственностью

своих вкладов, единые и един­

 

 

 

 

ственные собственники

своего

 

 

 

 

имущества.

 

 

 

 

 

Производствен­

Добровольное

 

объединение

 

ный кооператив

граждан для совместной произ­

 

 

 

 

водственной или хозяйственной

 

 

 

 

деятельности, основанной на их

 

 

 

 

личном трудовом и ином учас­

 

 

 

 

тии и объединении его членами

 

 

 

 

имущественных паевых взносов.

 

 

 

 

Законом предусмотрена возмож­

 

 

 

 

ность участия в его деятельности

 

 

 

 

юридических лиц.

 

 

 

 

Унитарное пред­ Организация, не наделенная

 

приятие

государ­

правом

собственности

на зак­

 

ственное, муници­

репленное за ней собственником

 

пальное

 

 

имущество, которое неделимо и

 

 

 

 

не распределяется

по вкладам

 

 

 

 

(долям, паям), в том числе между

 

 

 

 

работниками предприятия. Иму­

 

 

 

 

щество

находится

в государ­

 

 

 

 

ственной или

муниципальной

 

 

 

 

собственности

и

принадлежит

 

 

 

 

предприятию

на

праве

хозяй­

 

 

 

 

ственного ведения

или

опера­

 

 

 

 

тивного управления.

 

 

Класс

Организационно­

Определение,

правовые формы

характерные черты и свойства

 

II. Некоммерчес­

Потребительский

Добровольное

 

объединение

кие организации

кооператив

граждан и юридических лиц <

 

 

целью удовлетворения матери

 

 

альных и иных

потребностей

 

 

участников, осуществляемое пу­

 

 

тем объединения его членами

 

 

имущественных паевых взносов.

 

 

Доходы от предпринимательс­

 

 

кой деятельности распределяют­

 

Общественная и

ся между его членами.

 

Добровольное

 

объединение

 

религиозная орга­

граждан на основе общности их

 

низации

интересов для

удовлетворения

 

 

духовных или

иных нематери­

 

 

альных потребностей. Участни­

 

 

ки не сохраняют прав на пере­

 

 

данное ими этим организациям

 

Фонд

имущество.

 

 

 

Не имеющая членства некоммер­

 

 

ческая организация, учрежден­

 

 

ная гражданами и (или) юриди­

 

 

ческими лицами на основе доб­

 

 

ровольных имущественных взно­

 

 

сов, преследующая социальные,

 

 

благотворительные, культурные,

 

 

образовательные или иные обще­

 

Учреждение

ственно полезные цели.

 

Организация,

 

созданная

 

 

собственником для осуществле­

 

 

ния управленческих, социально­

 

 

культурных или иных функций

 

 

некоммерческого

характера и

 

 

финансируемая

им полностью

 

Объединение юри­

или частично.

 

организация,

 

Некоммерческая

 

дических лиц: ас­

объединяющая

 

коммерческие

 

социация и союз

организации в форме ассоциа­

 

 

ций или союзов в целях коорди­

 

 

нации их предпринимательской

 

 

деятельности, а также представ­

ления и защиты общих имущест­ венных интересов; обществен­ ные или некоммерческие орга­ низации, в том числе учрежде­ ния.

Члены ассоциации (союза) сох­ раняют свою самостоятельность и права юридического лица.

В то же время с учетом сложившихся в России традиций по­ нятия «организация» и «предприятие» широко применяются как взаимозаменяемые. Организационно-правовая форма является комплексным параметром, который определяет многие стороны деятельности организации: порядок ее открытия, реорганизации

иликвидации, формирования собственности, наличия и формы уставных документов, ответственность участников, распределе­ ние доходов и другие вопросы. Преобладающей формой стали акционерные общества закрытого типа и товарищества с ограни­ ченной ответственностью.

Продолжая логику деления организаций на механистические

иорганические, выполненного М. Месконом, М. Альбертом и

Ф.Хедоури, можно классифицировать их также на застойные, остановившиеся в своем развитии, и на перспективные, способ­ ные приспособиться к условиям конкуренции, неопределеннос­ ти, нестабильности и другим катаклизмам общественного разви­ тия. Это особенно значимо для периодов реформирования новых отношений собственности.

Виды организаций, с которыми менеджер сталкивается в сво­ ей практической деятельности в современных условиях, можно классифицировать по ряду признаков и их значению для его дела [90].

1.Организации правовой и разрешительной системы, от дея­ тельности которых зависят возможность существования органи­ заций, их управленческая, руководящая работа и эффективная деятельность самих управляющих.

2.Организации финансовой и налоговой служб, определяющие нормы и правила хозяйственной деятельности всех подчиненных им организационных структур.

3.Организации конкурентов, с которыми предстоят борьба и налаживание отношений.

4.Общественные организации охраны окружающей среды, пропагандирующие и отстаивающие безотходные технологии, безвредную утилизацию отходов производства, меры по защите природы в зонах проживания населения, по озеленению, мелио­ рации, осушению и другие, способствующие оздоровлению кли­ мата в местах обитания людей и всего животного мира.

5.Организации полукриминальных и криминальных видов, сло­ жившиеся в условиях кризиса экономики, нестабильности поли­ тической и социальной обстановки, действий различных мисси­

онеров, «радетелей», «спасателей» отечества и т. д. Вольно или невольно менеджеры, особенно управляющие финансово-эконо­ мической сферой организаций, сталкиваются с такими организа­ циями и вынуждены противостоять им в интересах развития оте­ чественного производства, науки, образования, культуры, лите­ ратуры, искусства и т. д.

Рассматривая виды организаций с юридической, правовой точки зрения, необходимо отметить, что здесь основой для разде­ ления служат легитимность, законность их существования. Поэто­ му можно различать официальные виды организаций, решающие конкретные производственные, хозяйственные, научно-исследо­ вательские, военно-технические, образовательные и другие зада­ чи, и неофициальные организации, сложившиеся стихийно или сознательно и не зафиксированные юридически. Такой вид ор­ ганизаций принято называть неформальным, но по отноше­ нию к экономическим организациям, хозяйствующим субъектам правильнее было бы сказать нелегальные, или «теневые», орга­ низации.

Современное рыночное хозяйство —это синтез коммерческих и некоммерческих организаций, которые имеют различные цели, ме­ ханизм хозяйствования и управления. Практика хозяйствования требует гибкого подхода к формированию и реорганизации предприятий, что приводит к их постоянной трансформации, возникновению новых их форм на базе существующих. Так, в сфере производства наиболее значимыми являются организации, возникшие и развивавшиеся под действием законов конкурен­ ции, концентрации и централизации капитала. Наиболее жиз­ неспособным видом в современных условиях выступает диверси­ фицированный концерн. Это многоотраслевые корпорации, действующие в различных отраслях экономики и состоящие из множества подвластных им финансовых, производственных, сбытовых, научно-исследовательских и иных организаций и структур. Вследствие того, что новые формы организаций имеют достаточно большое значение и имеют специфические методы управления, необходимо остановиться на этом вопросе подроб­ нее. Наиболее полно эти проблемы изложены в различных спе­ циальных учебниках по теории организаций [13, 77, 118], а также в учебниках по менеджменту [17, 76, 90, 126], поэтому ниже представлен обзор этих учебников по данному вопросу.